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2017-01-16 来源 :公益时报 作者 : 张明敏
1月11日，《2016年中国志愿服务十大事件》由专业从事企业志愿服务培训、咨询和研究的机构和众泽益志愿服务中心在北京发布。
一、《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提到在第十三个五年规划“注册志愿者人数将占居民人口比例达到13%。”
《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第七十章——完善社会治理体系中，“完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”的第二节中，提及“注册志愿者人数占居民人口比例达到13%。”
二、《中华人民共和国慈善法》的落地改变和规范了中国志愿服务的现行格局
《中华人民共和国慈善法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议于2016年3月16日通过，自2016年9月1日起正式施行。《慈善法》共12章112条，其中有14条对“志愿”进行相关的要求和规范，27次提到“志愿”的词汇，特别是第7章“慈善服务”，基本以“志愿服务”为主进行描述。
三、中共中央宣传部、中央文明办、民政部、教育部、财政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合印发《关于支持和发展志愿服务组织的意见》
继5月20日习近平主席主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议上通过《关于支持和发展志愿服务组织的意见》后。2016年7月11日，中宣部等八部门联合印发《关于支持和发展志愿服务组织的意见》。《意见》提出到2020年，基本建成与经济社会发展相适应，布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。
四、中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部、国家文物局和中国科协七部门联合印发《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》
8月30日，习近平主持召开中央深改组第二十七次会议，审议通过了《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》。12月4日，中宣部等七部门联合印发《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》，明确提出到2020年，基本建成公共文化设施志愿服务组织体系、志愿服务项目体系和志愿服务管理制度体系，公共文化设施志愿者队伍不断壮大，志愿服务组织充满活力，志愿服务活动广泛开展，成为全社会学雷锋志愿服务的品牌、传承和弘扬中华优秀传统文化的窗口、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地。
五、中国民间志愿服务联盟成立
和众泽益志愿服务中心发布《2015中国社会组织志愿者调查报告》发现，志愿服务的“供给”和“需求”市场应该是非常的繁荣， 但是现实情况却是志愿服务供需双方的信息严重不对称，而且普遍缺乏相关的专业知识和技能。因此，82.8%的社会组织和100%的基金会希望建立一个志愿者全国供需平台，并能提供志愿服务的专业知识和技能培训等。
六、第三届中国志愿服务交流会在宁波如期举行，带动了全国大多数省市举办地区志愿服务大赛，极大推动了全国志愿服务的项目化运作
由共青团中央、中央文明办等单位共同主办的第三届中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会12月1至3日在浙江宁波举行，赛会的举办为各地志愿服务组织搭建了一个项目展示、资源配置、组织交流、文化引领的全国性平台。本届志交会，38个省级赛会单位共申报项目4225个，有1000个入围全国初赛，504个入围决赛，并最终评出金奖100个，银奖404个。
七、中国志愿者走出去的意愿和规模逐渐放大
第31届夏季奥林匹克运动会于2016年8月5日-21日在巴西里约热内卢举行，约300名中国志愿者参与了里约奥运会志愿服务，用自己的倾情投入，展示最美的“中国名片”。
本届奥运会从全球共招募约5万名志愿者，有超过一半的人来自里约以外的城市，其中国际志愿者1万，来自156个国家，人数最多的是美国，依次接下来是英国、俄罗斯、阿根廷和中国，中国人约占1%。他们和巴西志愿者一起为里约奥运会提供语言、赛场、媒体、公交等各种志愿服务。其中一部分的中国志愿者要个人承担往返的机票和当地的食宿，成本非常高，但是仍然低档不住志愿者的热情。
八、12月26日，苏宁26周年庆典暨苏宁“阳光1+1社工志愿者行动”10周年在南京苏宁总部举行，志愿服务与苏宁共同成长
庆典开场苏宁专门打造了一部《和你在一起》的微电影。从贵州到云南再到湖南，从“筑巢工程”到“圆梦课堂”再到“互联网扶贫”，这部8分钟的微电影，以纪实手法记录了苏宁人在公益行动中发生的感人事迹，成为苏宁近年来持续公益行动的缩影。
九、上海 “完善100家社区志愿服务中心民生服务功能”项目纳入到上海市政府实事项目，100家优质达标单位将首批获得每家30万元的市级财政一次性经费补贴，补贴额度达到3000万
2016年，上海市政府要完成的与人民生活密切相关的实事中，明确提出要“完善100家社区志愿服务中心民生服务功能”，同时将拿出3000万元财政资金支持社区志愿服务中心建设，100家优质达标单位将首批获得每家30万元的市级财政一次性经费补贴。旨在将社区志愿服务中心打造成为系统性、集成性、交互性的志愿服务终端平台，使之成为完善社区志愿服务体系、促进社会共享共治的重要引擎。未来通过两到三年时间，上海市将完成以社区志愿服务中心为重点的全市社区志愿服务网络体系全覆盖的目标。
十、上海市教委、上海市文明办等单位联合下发《关于加强上海市普通高中学生志愿服务(公益劳动)管理工作的实施意见(试行)》，将上海志愿服务纳入教育考核范畴
2016年1月，上海市教委、上海市文明办等单位联合下发《关于加强上海市普通高中学生志愿服务(公益劳动)管理工作的实施意见(试行)》，将高中生参与志愿服务作为培养高中生社会责任感、创新精神和实践能力的重要课程，必须体现集体性参与。同时要求把做好高中生志愿服务工作纳入文明社区、文明单位评估体系。
《意见》提出，每位学生高中阶段志愿服务不少于60学时，一般在每学年的2周社区服务和社会实践课程中完成，不足部分在寒暑假、双休日或放学后完成。志愿服务课时可分散安排，也可集中安排。学校应当鼓励学生在完成学时要求的情况下，继续参加志愿服务。
