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2016-10-18 来源 :公益时报 作者 : 王会贤
2016年10月16日，国家卫生计生委、国务院扶贫办和中国残联在北京会议中心联合举办扶贫日减贫与发展论坛——健康扶贫论坛。国家卫生计生委副主任王培安，国务院扶贫办副主任郑文凯，中国残联副主席、中国残疾人福利基金会理事长王乃坤和中国人口福利基金会理事长赵炳礼出席论坛并致辞。
论坛启动了“中国大病社会救助平台”。为贯彻落实健康扶贫工作部署要求，国家卫生计生委指导中国人口福利基金会以因病致贫、因病返贫管理数据库和贫困地区基层医疗机构基本情况数据库为基础，搭建救助资源和贫困患者精准对接的“中国大病社会救助平台”(www.zgdbjz.org.cn)。2016年，先期启动贫困患者白内障救治项目，中国残疾人福利基金会募集善款1.8亿元，开展20万例白内障复明手术，惠及10万贫困户。
论坛邀请来自政府、社会组织、企业的代表以及相关领域的学者，围绕“建立贫困人口的兜底保障机制，实施大病分类救治，提升医疗卫生服务能力，坚持预防为主、提升健康素养以及发挥社会力量参与健康扶贫”五个主题展开了深入讨论，传播了健康扶贫理念，交流了创新健康扶贫举措、完善健康扶贫机制的经验做法，为更好实施健康扶贫工程提供了有益的借鉴。
2016年以来，国家卫生计生委会同国务院扶贫办等15个中央有关部门制定印发了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，召开健康扶贫工作会议，进行全面部署。在政策措施上，围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，对贫困人口实施“三覆盖、两倾斜、两加大、一窗口”的政策(即新农合、大病保险、重特大疾病医疗救助等三项制度对建档立卡农村贫困人口实现全覆盖;新农合、大病保险对贫困人口实行政策倾斜，提高新农合门诊和住院报销比例，降低大病保险起付线，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担;加大商业健康补充保险和社会救助的力度;实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”信息对接和即时结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用)。先期启动对患有白血病等9种大病的儿童进行集中救治。组织全国889家三级医院对口帮扶所有贫困县的1149家县医院。在精准扶贫精准脱贫方面，全面完成对775万因病致贫贫困户的1996万人患病情况的核准工作，建立了因病致贫管理数据库并实行动态管理，做到精准到户、精准到人、精准到病，并将以此为基础推进分类救治工作。
论坛期间举行了“健康暖心扶贫基金捐赠仪式”，现场募集项目资金1.5亿元。2015年，国家卫生计生委在中国人口福利基金会发起设立了健康暖心扶贫专项基金，深入实施健康暖心工程，开展“一免三助”活动，“一免”即为贫困家庭免费提供基本备用药物、应急物品及健康手册，“三助”即：助患者——为贫困人口提供大病救治资助，助医生——开展基层医生培训，助机构——为贫困地区捐赠医疗设备。截至2016年10月，“健康暖心”工程累计动员社会资源2.5亿元，实现公益支出2.1亿元，为22326人提供大病救助、医疗补助和先心病筛查，为吕梁山片区、宁夏回族自治区培训医院管理和临床医生1000余名，为14个省、区267家医疗机构捐赠70余种(类)1047台(套)医疗设备。
■ 本报记者 王会贤
