支持社会组织参与依法行政与基层治理！云南省民政厅等发布系列措施

　　为进一步搭建社会组织参与法治建设的平台渠道，充分发挥社会组织在法治建设中的功能作用，云南省民政厅、省司法厅日前联合印发《赋能社会组织提质增效 充分发挥社会组织法治建设生力军作用的若干措施》(以下简称《措施》)。

　　《措施》要求，锚定全面依法治省目标任务，把社会组织纳入重点普法对象，通过政策扶持、资源供给、平台搭建、专业赋能持续提升社会组织依法自治水平，健全覆盖普法宣传、矛盾纠纷化解、涉外跨境法治服务、社区矫正辅助、公益法律服务全链条工作体系，培育一批彰显边疆民族特色的社会组织法治服务品牌，切实让社会组织成为法治建设不可或缺的社会力量。

　　《措施》明确了六项重点工作措施：

　　一是全面推行普法进社会组织，将社会组织纳入重点普法对象，推动社会组织面向会员开展常态化普法。《措施》提出，压实社会组织普法责任，推动将尊法学法守法用法、诚信自律、普法责任、铸牢中华民族共同体意识等内容写入章程，明确社会组织既是重点普法对象，也是面向社会开展普法宣传的重要主体。开展法治宣传进社会组织主题活动，推动社会组织法治宣传从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　二是健全社会组织矛盾纠纷排查化解机制，健全社会组织内部调解机制，推动建立社会组织人民调解机制，培育专业化商事调解载体。《措施》提出，依托各级律师协会、人民调解员协会提供业务培训、标准化调解制度及文书模板，建立常态化内部矛盾摸排机制，实现苗头性问题早发现、内部纠纷优先协商化解。

　　三是支持社会组织参与依法行政与基层治理，依法开展行业自律和法治监督，有序参与社会治理。其中明确，引导城乡社区社会组织监督民生保障、法律援助、社会救助等政策落实，督促各项惠民举措落地见效。推动社会组织法律服务力量与“法律明白人”队伍深度协作，提升基层干部依法办事、群众依法维权能力，夯实基层治理法治根基。

　　四是赋能社会组织参与社区矫正和安置帮教。支持各级社会组织培育孵化场所将社区矫正、安置帮教类社工机构、社会组织列为重点孵化对象，免费提供办公场地、服务方案模板、督导培训、资源对接支持;鼓励心理服务、就业帮扶、法律援助类社会组织增设社区矫正、安置帮教专项服务，壮大社会化帮扶供给力量，鼓励未成年人相关社会组织参与未成年人社区矫正工作，依法给予政策支持。

　　五是延伸社会组织公益法律服务触角。支持符合法定条件的社会组织，聚焦生态环境保护、未成年人保护、老年人权益保护、残疾人权益保护、慈善事业监管、边境生态安全等领域，依法提起公益诉讼。民政、司法行政等部门协同联动，为社会组织开展公益诉讼提供政策指导、专业支持和司法保障，维护社会公共利益与特殊群体合法权益。

　　六是赋能社会组织稳妥有序“走出去”。其中明确，推动搭建省级社会组织涉外交流平台，支持重点行业协会商会、公益慈善、法学研究类社会组织与南亚东南亚民间法律服务机构、行业协会商会、社会组织开展双边研讨、业务互访、项目对接;依托南博会、澜湄合作等平台，支持社会组织承接民间法治交流、跨境民生服务项目。

　　《措施》强调，加大培育孵化力度，完善政策与经费保障，健全协同联动机制。将普法宣传、矛盾调解、公益法律服务、跨境法治服务、法治课题研究等纳入政府购买公共服务范围，交由符合条件的社会组织承接。落实税收优惠、公益创投等扶持政策，鼓励社会力量捐资支持法治类公益项目。