民政部举行2026年第四季度例行新闻发布会 持续推进普惠性、基础性、兜底性民生建设

　　10月30日，民政部举行2026年第四季度例行新闻发布会，通报2026年第三季度民政重点业务工作进展情况和第四季度相关工作安排，并回答记者提问。

　　民政部新闻发言人、办公厅(国际合作司)副主任李婉丽介绍，2026年第三季度，民政部持续推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，各项工作取得新进展新成效——

　　民生兜底保障方面。7月1日，社会救助法正式施行。优化升级全国低收入人口动态监测信息平台，强化低收入人口数据质量管理，加强部门间信息共享和数据比对。会同财政部印发《关于积极发展服务类社会救助的指导意见》，推动社会救助由单一物质救助方式向“物质+服务”综合救助模式转变。

　　社会事务管理方面。深入开展“夏季送清凉”专项救助行动，指导各地增设临时救助点，实现关口前移和服务下沉。指导各地健全完善救助管理区域一体化工作机制，织密织牢生活无着流散人员救助服务网络。

　　老龄工作方面。协调推动人口老龄化国情教育“六进”活动。以“强化权益保障 守护银龄安全”为主题开展2026年全国“敬老月”活动。召开老年人权益保障法颁布实施30周年座谈会。推动持续开展“乐享银龄”系列活动，进一步丰富老年人精神文化生活。推进全国老年友好型社区示范创建工作，完成评估验收，向社会公示拟命名名单。

　　养老服务发展方面。民政部、全国老龄办、中国老龄协会印发《关于深入开展特殊困难老年人探访关爱服务的通知》。会同人力资源社会保障部印发《初级、中级养老服务师职业资格考试实施办法》。会同人力资源社会保障部、农业农村部印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》。民政部等七部门印发《关于健全养老机构常态化联合检查机制的意见》。推动出台《养老机构基本规范》《养老机构重大事故隐患判定准则》等强制性国家标准，推进养老机构安全管理。

　　儿童福利保障方面。指导各地深入开展流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”专项工作。持续指导各地开展未成年人救助保护机构“提质增效”专项行动。总结农村留守儿童关爱服务质量提升三年行动开展情况。会同中国关工委部署“五老”结对帮扶流动儿童和留守儿童工作。指导中铁建工集团等建筑央企持续开展农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”暨中央企业“同心护未来”活动。

　　社会组织管理方面。推动修订《基金会管理条例》，完善社会组织管理法规制度。组织开展全国性社会团体、社会服务机构、国际性社会组织、外国商会2025年度检查工作。深入推进打击整治非法社会组织，公布典型案例。指导社会组织积极吸纳就业，今年前三季度全国各级社会组织面向高校毕业生提供就业岗位约6万个。

　　慈善事业促进方面。举办第十三届“中华慈善奖”表彰大会。以“弘扬慈善文化 践行慈善惠民”为主题，组织开展第十一个“中华慈善日”宣传活动。开展“善行边疆 大爱西藏”活动。

　　李婉丽表示，第四季度，民政部将深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，以更加扎实的工作推进各项任务如期高质量完成——

　　一是兜住兜牢民生底线。在困难群众保障方面，持续规范落实各项社会救助政策。深化全国低收入人口动态监测信息平台建设，扩大部门间信息共享范围。加强政府救助和慈善帮扶有效衔接，合力保障各类困难群众基本生活。在儿童福利方面，总结未成年人救助保护机构“提质增效”专项行动开展情况。

　　二是积极应对人口老龄化，推动养老服务发展。在老龄事业方面，联合有关部门完善在基层治理和社会服务中深入开展“银龄行动”的政策措施。推动各地持续做好人口老龄化国情教育工作，开展“乐享银龄”等活动。

　　三是持续优化社会事务管理服务。完善殡葬服务管理配套政策措施，深化殡葬移风易俗，切实减轻群众负担。加强婚介机构监督管理，规范婚介服务市场秩序。部署开展2026年“寒冬送温暖”专项救助行动。

　　四是加强和创新社会治理。在社会组织管理方面，持续推进重点领域国际科技组织、科技类社团和行业协会商会成立登记。推进实施2026年中央财政支持社会组织参与社会服务项目。在慈善事业促进方面，会同国家民委持续开展“善行边疆”活动，充分发挥慈善惠民作用。

　　记者注意到，老年人关爱服务是此次发布会的重点内容之一。

　　民政部老龄工作司副司长张晓峰表示，尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。全国老龄委自2010年起，每年在重阳节当月开展为期一个月的全国“敬老月”活动，组织动员社会各界为老年人献爱心、办实事、解难事，共同营造尊老敬老爱老助老社会环境。

　　他介绍，今年全国“敬老月”活动在往年基础上，突出主题、丰富内容、创新形式，呈现四个方面特点：一是在谋划部署上更加重视，二在是活动内容上更具特色，三是在服务实效上更有温度，四是在氛围营造上更加浓厚。

　　发布会同时透露，为进一步健全特殊困难老年人探访关爱服务机制，不断提升服务质效，民政部、全国老龄办、中国老龄协会近期印发了《关于深入开展特殊困难老年人探访关爱服务的通知》。

　　对此，民政部养老服务司副司长张军谈道，通知明确了“坚持安全优先、统筹推进、因地制宜、科技赋能”的原则，同时提出近三年的工作目标，即到2026年年底，各地在现有工作基础上进一步明确工作要求，全面开展特殊困难老年人探访关爱服务;到2027年年底，县级层面建立探访关爱对象清单、需求清单，分类制定服务清单，探访关爱队伍建设进一步加强;到2028年年底，探访关爱服务常态化开展，常态长效机制全面建立。

　　“《通知》的印发，将进一步健全常态化探访关爱工作机制，预防和减少特殊困难老年人居家安全风险，持续提升老年人的获得感、幸福感、安全感。”张军谈道。