江西省规范殡葬服务收费项目实行清单化管理

    为进一步加强江西省殡葬服务收费管理，强化殡葬事业公益属性，促进各地贯彻落实殡葬服务收费政策，根据国家、省有关法律法规和政策要求，结合本省实际，江西省发展和改革委员会牵头研究起草了《关于进一步完善殡葬服务有关收费政策的通知（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2026年5月18日。

    在服务项目管理方面，《征求意见稿》明确，殡葬服务包括殡仪服务和安葬服务，分为基础项目和非基础项目，实行清单化管理。根据国家文件要求，在原有18项基础项目基础上，增加3项基础项目，即：生态安葬、政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬、政府举办或参与举办的经营性公墓墓位使用；减少1项基础项目，即：惠民殡葬政策提供的骨灰盒，并入骨灰盒项目；调整1项项目名称，即：告别厅租用调整为遗体告别。

    在收费管理方式方面，《征求意见稿》要求，殡葬服务收费管理实行“统一政策，分级管理”，即：全省统一收费项目、设区市统一收费区间、县（市、区）收费标准与当地经济发展水平相适应。基础项目统一实行政府指导价管理，非基础项目实行市场调节价管理。

    在殡葬收费管理方面，《征求意见稿》指出，各地制定殡葬服务项目收费标准，要始终坚持公益性定位，合理确定收费标准。事业单位性质的殡葬服务机构提供的遗体接运、遗体存放（冷藏）、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存、生态安葬、政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬等7项基础项目收费按行政事业性收费管理。

    在公墓收费管理方面，《征求意见稿》明确，公益性公墓（骨灰堂）只能收取维护管理费，并实行政府指导价，不得收取墓位（格位）成本费、使用费等其他费用。农村公益性墓地原则上不得向村民收取墓位使用费，如需收取维护管理费，由村民委员会或村集体经济组织按照实际成本明确收费标准。

    在殡葬用品价格指导方面，《征求意见稿》要求，各设区市民政部门要结合本地区经济发展水平和群众承受能力，指导殡葬服务机构科学核算成本，通过明确进销差价率上限或收费标准参考区间等方式，合理制定殡葬用品的销售价格，确保寿衣、花圈等文明殡葬用品的中低价位品种供应充足，坚决遏制价格虚高，切实减轻群众治丧负担。

    在部门协同监管方面，《征求意见稿》强调，各地民政部门要会同相关部门加强对殡葬服务经营主体的监管，指导殡葬服务机构严格规范服务行为，不得违反公平自愿原则以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费，不得限制或变相限制丧属使用自带骨灰盒等文明丧葬用品。要严格落实惠民殡葬减免优惠政策，不得利用群众对相关政策不熟悉而少减免、不减免。

    《征求意见稿》还附有江西省殡葬服务收费项目指导目录，明确了遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存、生态安葬、骨灰格位安葬、公墓维护管理费等21项基础项目的服务内容、计价单位和收费标准管理方式。