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■ 本报记者 皮磊 据“抚顺社会工作”微信公众号消息,为深入贯彻落实党中央关于加强社会组织党的建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,抚顺市委社会工作部近日印发《全市性社会组织党组织参与重大事项决策工作指引(试行)》(以下简称《指引》),为全市社会组织党组织有效参与决策,发挥政治引领和监督保障作用提供了清晰、规范的实践指南。 《指引》从总体要求、议事决策范围、参与决策的形式、程序和议定事项的执行与监管等方面提出具体要求,系统回答了行业协会商会党组织“参与什么”“如何参与”“怎样保障有效参与”等核心问题,旨在破解党组织作用发挥不充分、参与决策程序不明确、党建与业务融合不紧密等现实难题,推动党对社会组织的领导在制度层面进一步落细落实。 《指引》明确了党组织参与决策管理的基本原则,强调坚持党的领导与社会组织依法自治相统一。在参与内容上,《指引》细化了党组织应对社会组织重大事项进行研究讨论、提出意见建议的范围,主要包括六大方面:重大方向决策、重要人事任免、重大经济活动、重要管理制度制定、重大社会活动及意识形态工作、其他需参与的重大事项等,以“六个是否”为标准明确党组织政治把关要求,这些规定为党组织精准有效参与决策划定了清晰边界。 在参与机制和执行监督上,《指引》突出规范性和可操作性,要求通过会议前置研究、列席决策会议、沟通协商签署意见三种方式参与;对党组织与决策管理层存在意见分歧、影响较大的重要事项应及时向上级党组织报告。同时,《指引》强化了跟踪监督,要求党组织跟踪督导决策执行,对执行偏差及时纠偏,对执行不力的依规问责,督促落实并反馈情况。 抚顺市委社会工作部相关负责人表示,制定出台《指引》是提升社会组织特别是行业协会商会党建工作制度化、规范化水平的重要举措。下一步,抚顺市委社会工作部将加强宣传解读和分类指导,推动全市社会组织特别是行业协会商会认真学习领会、结合实际制定决策清单,确保《指引》精神落到实处、取得实效。 |