■ 本报记者 皮磊

　　 基层老年协会是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带，是新时代新征程基层老龄工作的重要力量。日前，天津市民政局、中共天津市委组织部、天津市精神文明建设办公室、天津市老龄工作委员会办公室等四部门联合发布《关于扎实推进新时代基层老年协会健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，坚持培育扶持与规范管理并重、统筹协调与因地制宜结合，逐步构建“党政支持推动、社会广泛参与、协会自我管理、群众持久受益”的基层老年协会发展格局，着力推动基层老年协会组织更健全、管理更规范、服务更优质、作用更突出，努力打造老年人支持信赖的新时代基层老年协会。

　　 一是系统推进基层老年协会建设。《实施意见》要求，要为发起人提供精准政策咨询、章程制定指导、组织架构搭建等全流程辅导，帮助发起人提升组织筹备能力。要尊重基层实际和发起人意愿，坚持“成熟一个、培育一个”的原则，提升基层老年协会建设质量。

　　 此外，《实施意见》要求，要加强分类规范管理。符合登记条件的基层老年协会，发起人应按照社会组织登记管理的有关规定，向社会组织登记机关申请登记。对未达到登记条件的基层老年协会，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务内容，由街道（乡镇）实施管理；街道（乡镇）应指导、协调、帮助基层老年协会按照法律法规和有关规定组织开展活动。规模较小、组织较为松散的社区（村）老年协会，可由社区（村）党组织领导，村（居）委会负责对其活动进行指导和日常管理。

　　 二是着力发挥基层老年协会作用。《实施意见》要求，发挥好基层老年协会为老服务作用，组织开展多种形式的为老服务和互助帮扶活动；发挥好其引导带动作用，动员支持老年人积极参与“银龄行动”，激励引导老年人立足经验优势和专业特长，积极投身基层治理、乡村振兴、科学普及、文化传承、环境保护、关心下一代、无障碍环境建设、促进银发消费等活动。

　　 三是强化基层老年协会支撑保障。《实施意见》要求，支持基层老年协会拓宽经费筹措渠道，符合条件的基层老年协会可承接政府购买服务项目，鼓励社会力量通过公益捐赠、项目合作、资金扶持等多种方式支持基层老年协会发展。同时，依托街道（乡镇）社会工作服务力量，开展能力提升项目，以专业社工理念助推基层老年协会提升工作水平。《实施意见》强调，推动各方面形成促进基层老年协会建设的工作合力，确保各项任务落地见效。要及时发现、培育和选树基层老年协会先进典型及公益服务品牌项目，加大典型宣传力度，讲好“银发榜样”故事，营造全社会关心支持基层老年协会健康发展的浓厚氛围。