■ 本报记者 高文兴

　　上月底，一支名为“运河基石”的慈善信托在北京市通州区悄然成立，8月1日，该慈善信托正式生效。该信托规模仅为10.7万元，然而这一慈善信托的特殊性引起了记者的注意。

　　 时间回到今年4月2日“世界自闭症日”，国投泰康信托完成了全国首单不动产财产信托——70岁的田女士将其位于北京市通州区的住宅资产置入特殊需要信托，为其患有自闭症的儿子构建终身照护保障。这一创新实现了不动产信托在民生保障领域的普惠功能。

　　 该信托通过三重保障机制实现长效保护：一是由国投泰康信托公司作为受托人管理信托财产；二是设立继受行权人（指令权人）负责财产使用决策；三是由北京市道可特律师事务所担任监察人实施法律监督。这种“三权分立”架构确保在委托人失能或离世后，受益人仍能持续获得居住保障和专业照护资金支持。

　　 在该案例中，若不设立信托，当田女士身故后，其子作为限制民事行为能力人继承房产将面临双重困境：既缺乏自主管理财产的能力，又可能因财产处置引发家庭纠纷甚至权益侵害。该信托通过法律架构有效化解了残障人士保障、失能老人养老等社会难题，为特殊家庭提供了跨越生命周期的系统性解决方案。

　　 但现阶段，过高的信托税负是不动产信托发展的主要障碍。不动产信托主要涉及契税、房产税和所得税三种。在该案例中，假定该位于北京市通州区的住宅商品房为120平方米，市场价500万元，网签指导价200万元，月租金5000元。那么，与自然人直接持有该房产相比，信托在房产受让环节的契税是个人的3倍；持有阶段每年需额外缴纳房产税；未来处置时，即使是“满5年的唯一住房”，房产升值部分的所得税率仍然高达25%。三项相加，与个人直接持有房产相比，信托的额外总税费达数十万元。

　　 而此次“运河基石慈善信托”的设立，则以补贴的形式，一定程度上减轻税费压力。该慈善信托全称为“华宝信托博施济众15号-运河基石慈善信托”，在通州区政府的引导下，由八位热心市民与北京慧众慈善基金会共同出资发起，由华宝信托有限责任公司担任受托人、中国邮政储蓄银行担任保管行、北京大成律师事务所担任信托监察人。首期资金将专项补贴符合条件的北京地区特殊需要家庭设立不动产信托的契税费用，单户最高资助2万元，通过“政府引导+社会参与”模式，推动信托制度向普惠民生领域延伸。通州区政府特聘专家林巍表示，该信托的受益人不仅限于通州区的居民，在全北京市范围内，凡是愿意设立不动产特殊需要信托的家庭都可以申请。

　　 华宝信托表示，作为信托业务三分类改革下的创新样本之一，该项目通过“特殊群体终身照护保障+慈善信托”的架构设计，实现多重突破。一是践行普惠金融，精准解决民生痛点，聚焦契税等实务难题，通过慈善信托资金补贴，直接降低家庭设立不动产信托的成本。二是服务养老金融，探索多方协同的保障网络，兼顾为失能失智老人及其家庭提供基于不动产的、可持续的养老金融解决方案。三是激活不动产信托潜能，推动房产等非金融资产转化为长期照护资本，助力构建“政府+市场+社会”协同的现代照护体系。

　　 华宝信托称，不同于传统慈善信托的资金捐赠模式，该项目发挥信托财产独立性优势，将捐赠资金定向用于补贴信托设立税费，形成“资助—设立—运营”的闭环机制。这种设计既能保障资金专款专用，又能持续培育特殊需要信托市场，即一个项目聚集了信托工具在特需信托、不动产信托、慈善信托等多个需求场景下的运用，充分体现了信托工具的灵活性。

　　 北京市通州区民政局相关负责人表示，该慈善信托的成立是政府引导、社会力量参与解决民生痛点的一次有益探索。它不仅直接减轻了特殊需要家庭的经济压力，帮助他们尽早、更顺利地设立保障性信托，更能推动社会对特殊需要信托这一财富管理工具的认知和普及。