近年来，重庆市渝中区加快完善共建共治共享的社会治理制度，健全社会力量参与基层治理机制，探索构建“社区合伙人”基层治理新模式，将社区被动“服务对象”转化为主动参与发展的“合伙人”，初步形成共建共治共享的基层治理格局。

　　聚焦供需对接将“需求清单”转化为“幸福账单”

　　 为实现居民“日常公共服务不出街道、基本生活服务不出社区”目标，重庆市渝中区石油路街道石油路社区利用中石化西南第二普查勘探大队生活区（即“二普小区”）闲置房屋，引进重庆牧有货绿色供应链管理有限公司成为“社区合伙人”，投入350余万元嵌入式打造了“渝邻汇”社区综合服务体，划分了食堂助餐、老年大学、就业创业、家政上门、果蔬供给等服务区域。

　　 随着“合伙人”的增加，现在的石油路社区步行15分钟左右，既有党群服务中心、医疗护理站、友好驿站、社区食堂、修鞋铺等便民服务，又有咖啡小馆、文创空间等时尚消费新场景，“老社区”里生长出的“新生活”让居民们交口称赞。

　　 据了解，渝中区坚持居民需求导向，通过“敲门行动”、问卷调查等方式，全面摸排辖区资源和居民需求，梳理形成需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，做到“缺什么补什么”，持续完善社区公共服务功能，切实提升社区服务精准度，不断增强居民幸福感、获得感。

　　创新合伙模式让“单向付出”转变为“双向奔赴”

　　 上清寺街道学田湾社区积极培育个体型、商企型、社群型社区“合伙人”，以小积分撬动大能量，实现合伙人“单向付出”到“双向奔赴”的良性循环。

　　 学田湾社区建立社区“合伙人”积分制度，联动重庆捷翠食品有限公司、雀食府大礼堂好吃街等32家辖区爱心企业，成为“商居社”联盟；以社区党委为“轴心”，发展辖区机关事业单位、企业、社会组织等10余家“社群型”合伙人，打造了“商居社”积分兑换场景，实现积分换商品。依托社区“微网实格”，组织发动微网格员、社区能人、党员志愿者等80余人就地转化“个体型”合伙人，组建壮大义剪、维修、调解等合伙人队伍10余支，为居民开展专业、组团式暖心服务，实现积分换服务。目前，社区已发动社区“合伙人”自主设置“维修、商品、服务”等各类积分兑换点50余个，发布招募计划30余次，居民参与4500余人次，发放兑换券3590张。

　　强化制度保障把“潜在风险”化解为“阳光共赢”

　　 为确保“社区合伙人”基层治理模式阳光运行，渝中区印发《渝中区社区组织的工作用房和居民公益性服务设施的管理办法》，明确“社区合伙人”入驻社区办公服务设施的使用维护、收益分配、审核流程及禁止事项等规定，确保基层有章可循、有“资源”可用，同时，鼓励各街道深入探索符合自身实际的“社区合伙人”机制。

　　 石油路街道制定《“社区合伙人”申请导则》《备案书》《承诺书》、六级评估等制度，透明引进各类社区合伙人30家。同时出台《社区合伙人收益反哺资金管理使用办法》，约定反哺资金除按10%比例注入社区基金池外，其余委托社区社会企业代管，设独立账套单独核算，反哺资金使用实行项目申报制，明确使用范围，并根据金额逐级审批。“下一步，我们将结合‘15分钟高品质生活服务圈’建设，以党建为引领，有效凝聚群团组织、社会组织、企业商户、志愿服务组织、行业协会商会、新就业群体等社会力量参与基层治理，积极探索更多市场化、社会化、可持续的‘社区合伙人’运营模式，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。”渝中区委社会工作部相关负责人表示。 （转自新华网）