■ 肖莉萍 马飞

　　从淇滨区九州路街道探索推出的社区助餐新模式 “睦邻小

　　厨”，到成功转型为区域养老服务中心的淇县北阳镇敬老院；从新建成的鹤山区新华街街道综合养老服务中心，到积极探索“互联网+护理服务”的山城区仁和养老服务中心……

　　 近年来，河南省鹤壁市把构建居家和社区养老服务体系作为重大政治任务、重大民生工程和重点督办事项，在全省率先实现居家和社区养老服务设施“五个一”建设，初步建成“一刻钟居家养老服务圈”，养老服务的规范化、标准化水平不断提升，养老服务正从“养老”向“享老”转变。

　　完善政策体系推进创新发展

　　 为推进养老服务体系建设，鹤壁市印发《关于基本养老服务体系建设重点任务及职责分工的通知》，建立鹤壁市22条《基本养老服务清单》，并出台《鹤壁市基本养老服务清单指导性目录》，推进覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系；市人大常委会积极推进养老地方立法，出台《鹤壁市居家社区养老服务促进条例》，为养老服务事业发展提供坚强法治保障。

　　 2024年6月，鹤壁市居家和社区基本养老服务提升工作从全国42个试点市中脱颖而出，作为9个先进市之一被民政部、财政部评为优秀等次。

　　完善服务设施健全服务网络

　　 鹤壁市围绕街道综合养老服务中心建设、社区养老服务场所建设、特殊困难老年人家庭适老化改造等重点工作，推进“一刻钟居家养老服务圈”工作。

　　 率先完成居家和社区养老服务设施建设任务，基本建成“一刻钟居家养老服务圈”。鹤壁市共建成街道综合养老服务中心30个、社区日间照料中心231个，在实现街道综合养老服务中心、日间照料中心全覆盖的基础上，争取省级福利彩票公益金504万元，开展街道社区养老服务设施改造提升项目，改造提升10个社区日间照料中心，全面推进运营服务提质增效，补齐养老服务短板，逐步满足老年人日益增长的就近、普惠养老服务需求。

　　 高效推进家庭适老化改造工作。持续将家庭适老化改造项目列入市重点民生实事，坚持“一户一策”，保障老人的个性化需求，共实施家庭适老化改造4568户，完成省定任务量的255%，提前一年半完成“十四五”期间特殊困难老年人家庭适老化改造任务。

　　紧盯民生实事发展助餐服务

　　 着眼老人就餐难题，鹤壁市积极推进老年助餐服务，将老年助餐工作纳入市重点民生实事，印发《鹤壁市积极发展老年助餐服务工作方案》，召开鹤壁市积极发展老年助餐服务工作推进会，对鹤壁市开展老年助餐工作进行安排部署，大力推行“中央厨房+社区就餐+送餐入户”助餐，各县区因地制宜，发展出“养老机构+助餐”“餐饮企业+助餐”“源头工厂+助餐”“商超+助餐”“物业+助餐”等多种老年助餐服务模式。当前，鹤壁市建成并运营包括老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐场所180个，提前70天完成省定任务的113%，累计提供助餐服务14万余人次。“下一步，我们将认真落实积极应对人口老龄化国家战略，将居家社区养老服务体系工作和城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市建设工作有效结合，优化政策环境，强化制度创新、政策供给，聚焦老年人急难愁盼，更好满足老年人多层次多样化需求，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。”鹤壁市民政局局长王海新说。

　　 （来源：鹤壁市老龄办；作者单位：鹤壁市委宣传部）