■ 本报记者 李庆

　　 近日，云南省民政厅、中共云南省委社会工作部印发《云南省推动社区慈善高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），提出积极发展社区慈善，引导慈善资源向基层流动，充分发挥社区慈善植根于基层、直接面对和服务基层群众的优势，弘扬普及慈善文化，培育公众慈善意识，壮大社区慈善主体，打造社区慈善阵地，创新社区慈善方式，畅通社会成员参与社区治理的途径，促进基层治理和社会发展更好相适应。

　　 就如何推动社区慈善高质量发展，《实施方案》明确了五项主要任务。

　　 第一，完善社区慈善发展机制。坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以党建带动社区慈善发展，促进基层党建工作与社区慈善发展深度融合，持续开展党建+社区慈善建设；强化部门协同，建立健全民政部门牵头、各有关部门和单位紧密配合的工作协调机制；创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源的联动机制。

　　 第二，培育壮大社区慈善主体。结合全省慈善事业发展实际，搭建“省—州（市）—县（市、区）—乡镇（街道）—村（社区）”五级慈善工作体系，推动慈善资源、慈善需求、慈善供给有效衔接。加大社区慈善组织孵化培育力度，聚焦社区发展中居民普遍关心的问题，重点培育为老年人、儿童、困难群众等服务的社区慈善组织，依法降低准入门槛支持鼓励发展。

　　 第三，打造社区慈善阵地。着眼实现社区慈善阵地“有人员、有场所、有资金、有项目、有活动、有场景”建设目标，依托党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、社会事务办、民政服务机构、志愿服务站、文化馆、社会组织培育孵化基地等场所和设施，为社区慈善提供活动公共空间、人才队伍、组织运作等支持。充分整合社区资源，推动建设慈善街区、慈善公园、慈善广场、慈善楼宇、慈善超市、慈善食堂、慈善学校、慈善医院、慈善博物馆等慈善阵地。

　　 第四，拓展社区慈善资源。推动“慈善+”融合发展，促进多元主体形成资源共享、优势互补、社区共益合力，推动社区慈善发展。《实施方案》提出，推动有条件的社区设立社区基金，采取项目化方式募集资金，探索“慈善+金融+商业”募集款物。引导企业通过捐赠资金、物资或提供服务等方式参与社区慈善活动，实现企业社会责任和社区发展双赢。

　　 第五，突出社区慈善重点。探索“慈善+社工+志愿服务”模式，通过组织实施“民生小实事”、社区公益创投等项目，支持社会工作者、志愿者策划实施贴近群众的社区慈善项目，更好地服务困难群众，服务社区发展。

　　 在保障机制方面，《实施方案》明确，省民政厅成立慈善工作领导小组，加强对社区慈善工作统筹、督促、协调和指导，推进全省慈善事业高质量发展。各州（市）党委社会工作部、民政部门要加强对本辖区慈善工作的统筹谋划，制定和完善发展社区慈善的政策措施和有关制度，整合慈善资源，优化社区慈善发展环境。

　　 同时，各级党委社会工作部、民政部门要加强社区慈善工作人才队伍建设，采取走出去请进来、鼓励参加全国社会工作者职业水平考试、强化公益慈善和社会工作专业培训等方式，发掘和培养一批政治过硬、素质优良的专业慈善工作人才队伍。建立健全社区慈善工作人员激励机制，增强职业吸引力。