金秋时节，齐鲁焕彩。我们相聚在物华天宝、人杰地灵的大美滨州，共同举办2024第二届全国社会工作创新发展大会，这是一件盛事喜事。滨州是历史文化名城，是现代社会治理的先进之城。近年来，滨州市委市政府带领全市人民，以“全域共建、全面覆盖、全民共享”为目标，高起点、高标准建设“心安城市”，成效显著。这次大会在滨州召开，既是对滨州社会工作的宣传肯定，也给全国社会工作同仁提供了难得的交流机会和学习现场。

　　 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，把社会工作摆在重要位置，全方位推动社会工作快速发展。党的二十大后，成立中央社会工作部，进一步强化了社会工作发展的组织保障。最近中央召开社会工作会议，全面部署社会工作高质量发展，习近平总书记再次对社会工作做出重要指示，为新时代社会工作发展指明了发展方向、提供了根本遵循。今天会议的主要任务就是认真学习总书记重要指示，全面贯彻中央社会工作会议和第十五次全国民政会议精神，努力推动新时代社会工作全面高质量发展。

　　一、认真学习习近平总书记重要指示，全面贯彻中央社会工作会议精神

　　 习近平总书记的重要指示思想深邃，高屋建瓴，明确指出社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。这一论述深刻表明了社会工作的极端重要性。总书记同时指出，当前我国社会结构正在发生深刻变化，社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为，强调做好社会工作是全党共同责任；要求抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展。这一系列重要论述，深刻阐明了新时代社会工作的根本原则、价值取向、发展方向、重点任务、基础保障等重要内容，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

　　 刚刚闭幕的中央社会工作会议，是我们党首次对社会工作进行全面部署，在党的社会工作历史上具有重要意义。会议旨在深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示和党中央的决策部署，不仅明确了新时代社会工作的方向和任务，还提出了具体的实施路径和保障措施。第十五次全国民政会议对做好民政民生工作也做了全面部署，布置了具体任务，聚焦“一老一小”等基层民众的所思所想所盼，提出了明确要求，都是重要的社会工作，我们要一并认真学习，抓好落实。

　　 我们要深入学习习近平总书记关于社会工作的重要指示，认真贯彻落实中央社会工作会议和第十五次全国民政会议精神，深刻把握做好新时代社会工作的总体要求，切实增强责任感使命感，奋力开创新时代社会工作新局面，为实现中国式现代化，全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

　　二、坚持党建引领，保证社会工作高质量可持续发展

　　 总书记强调，做好社会工作是全党共同责任。推动我国社会工作不断取得进步，必须坚持党建引领，加强党对社会工作的全面领导。党建引领引领什么？就是通过加强党的建设，引领社会工作的思想建设、组织建设和业务建设。党建引领思想建设。要高度重视政治理论学习，不断加强思想武装。组织从业人员深入学习、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，党和国家大政方针和工作要求，时事政治，法规制度，从思想上行动上与党中央保持一致，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。党建引领组织建设。要不断加强完善社会工作社团组织和社会工作服务机构党的组织建设，做到党的组织全覆盖、党的工作无盲点、党的路线能落地，党的纪律有保障，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要不断加强社团组织和服务机构的自身建设，健全规章制度，完善治理结构，提升自律水平，工作运行有序，做到有章可循、有法可依、组织可靠、系统高效。党建引领业务建设。要通过党建引领，不断加强社会工作社团组织和社工服务机构的业务能力和服务质量建设，保证业务发展方向不偏，工作不乱，到人有效，解决好党建、业务“两张皮”的问题。要牢固树立以人民为中心的思想，始终坚持人民至上的服务理念，总结推广我国本土社工典型经验，注重社工理论和解决我国社会问题相结合，推动社工理论中国化，切实带动社工实务发展，引领社会工作者和其他社会公益服务资源，聚焦社会热点难点，提高专业持术素养，运用专业技术方法，开展专业技术服务，促进人的全面发展，实现社会和谐稳定，从而形成中国化的社工理论体系、技术体系和话语体系。

　　三、充分发挥社会工作作用，扎实推动服务人民落地见效

　　 人民群众对美好生活的向往就是社会工作的目标、任务和工作要求。总书记指出，要抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展。社会工作行业要在凝聚服务群众中发挥作用，必须加强人才队伍建设，重视专业技术培养和业务素质提升，努力建设一支宏大的社会工作职业人才队伍；必须培育社工服务机构，开发社工服务岗位，为社工开展服务搭建平台，提供组织保障；必须建立社工服务标准，通过标准化、规范化建设要突出社会工作的专业技术属性和服务质量水平；必须开展专业服务评估，健全认证评价体系，确保服务效果可量化、可评估、可验证；必须与时俱进不断拓展服务内容，在做好传统社工服务领域工作的同时，要紧扣时代发展需要，服务国家战略，在改革创新中实现突破，取得进步。

　　四、努力营造社会工作高质量发展的良好环境

　　 总书记强调，当前我国社会结构正在发生深刻变化，尤其是新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为。当前我国社会工作发展还面临着社会不断转型、社会认知薄弱、行业发展较慢、专业人才缺乏、服务机构缺少、经费保障不足、行业立法滞后等困难和问题，要适应新形势、迎接新任务、展现新担当、实现新作为，就必须直面问题，迎难而上，创造条件，建立共识，努力形成社会工作高质量发展的良好社会氛围和环境。

　　 要切实做好宣传，增进社会认知。要充分利用各类媒体的宣传资源、宣传形式和宣传优势，借重社会方方面面的力量，特别要高度重视“两代表一委员”的作用，大力宣传社会工作的专业特点、专业优势和专业作用，将社会认知统一到总书记的重要指示上来、统一到中央社会工作会议精神上来，努力推动形成社会工作助力社会治理体系和治理能力现代化的良好社会氛围，让“有困难找社工”成为新时代家喻户晓、深入人心、争相参与、解决基层民生困难的口号和行动，为发展中国特色社会主义社会工作事业营造更加友好的社会环境。

　　 要加强经费保障，推动事业发展。要根据社会治理需要制定长期规划，按照社会工作的种类、工作量、工作难度和对社工人才的需求，精准计算经费额度，纳入政府财政经常性开支预算，法定拨付到政府主管部门，专款用于购买社工服务。建立党委统一领导、政府主管部门监管实施、坚持非盈利公益性原则，社会化运营、企业化管理的市场运作机制，推动形成政府、社会联动一心、同频共振的稳定工作关系，大大提升社会服务效益、社会建设质量和社会治理水平。要让社会工作经费支出成为完善基础性、普惠性、兜底性民生保障和社会治理体系、治理能力现代化建设的一项财政必列项目，充分彰显中国特色社会主义制度的独特优势和无比优越。

　　 要推动立法进程，实现有法可依。在党中央的高度重视下，我国社会工作迎来全新的历史发展机遇，但还存在明显的法律空白，对于进一步巩固行业地位、发挥行业作用、激发行业潜力、最终实现行业发展法治化还缺少专门的法律支撑。要从顶层设计做好新时代社会工作运行、管理、发展的体制机制，形成于法周延、系统完善、相互衔接、成龙配套的法律法规体系，把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志、法制保障。要推动并加快社会工作立法进程，不断健全完善行业规章制度，制定实施行业自律准则和职业道德规范，努力提升社会工作者的权益保障、社会地位、薪酬待遇和政治待遇，让社会工作者进得来、长得大、出得去，不断增强其归属感、自豪感和荣誉感，让他们真正成长为党和政府开展群众工作的有力助手、联系人民群众的桥梁纽带，落实民生政策、服务基层群众的职业队伍。

　　 同志们、朋友们、同仁们，新征程呼唤新担当,新起点赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央社会工作会议、第十五次全国民政会议精神，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制，更好凝聚服务群众，建强社会工作者队伍，以改革创新精神推动社会工作高质量发展，为实现中国式现代化，全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　 （本文为陈存根在2024全国社会工作创新发展大会上的致辞）