■ 本报记者 皮磊

　　日前，浙江省民政厅、省发展和改革委员会、省公

　　安厅等12部门联合印发《浙江省发展老年助餐服务行动实施方案》（以下简称《方案》），要求发挥市场机制作用，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。

　　 《方案》明确，到2025年年底，进一步向城乡社区延伸服务，全省助餐服务网络基本形成，服务对象有效扩面。到2027年年底，老年助餐有需求的村（社区）基本覆盖，多元供给、可持续发展能力得到巩固，老年人就餐便利度、满意度明显提升。

　　 其中提到，一是规范老年助餐服务。将助餐服务纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，加强适老化改造，配备智能服务终端，保障服务便利可及。乡镇（街道）、未来社区（完整社区）以及社区嵌入式服务设施应建有老年食堂等老年助餐服务设施，其他村（社区）争取建有老年食堂或配送点，交通不便的山区海岛自然村可设置互助点。通过调剂、出租、转让等方式，将机关和事业单位闲置房产优先用于建设助餐服务场所。鼓励养老机构、餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织等发展老年助餐服务。

　　 二是因地制宜采取助餐模式。建设一批村（社区）自营或者委托社会力量运营的老年食堂，作为老年助餐的基本模式。有条件的地区可探索推广“老年食堂+”模式，拓展社会化服务，发展社区食堂。发挥养老机构、物业服务企业等食堂资源优势，支持其为周边的村（社区）提供配送餐服务，有条件的提供堂食服务。

　　 三是推动老年助餐可持续。《方案》提到，发挥社会力量作用。支持和引导公益组织、慈善组织、商会、爱心企业、爱心人士、乡贤等群体以慈善捐助等方式参与助餐服务，组织开展冠名认捐老年食堂、老年助餐点活动。鼓励餐饮企业履行社会责任，支持老年助餐连锁化、集团化运营，采取统一采购、统一配送、统一制作等方式，降低成本，让利经营。采取“服务积分”“志愿+信用”等方式，培育发展老年助餐志愿者队伍和互助组织。鼓励有劳动能力的低保家庭参与送餐服务，服务机构可根据服务绩效给予适当奖励。

　　 四是加强助餐服务监管。推广助餐服务智能终端和数字化应用，规范数字助餐结算机具，加强数据采集、分析和检查。强化对补助资金的管理，接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查，提高资金使用绩效。《方案》强调，各级政府要把发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容，纳入“老有康养”优享工程整体部署、统筹推进，纳入“浙里康养”指标体系，纳入创建老年友好城市和老年友好社区的重要内容，纳入省政府养老服务体系建设督查激励。