国际能源署日前发布《年度世界能源投资报告》指出，2024年全球能源领域投资将首次突破3万亿美元，其中2万亿美元将投向清洁能源产业，包括可再生能源、电动汽车、核电、电网、储能、低排放燃料、能效改进和热泵技术等。按照国家划分，中国继续维持全球最大清洁能源投资国地位；按照行业划分，太阳能和光伏技术继续独占鳌头。

　　中国稳居全球清洁能源投资之首

　　 国际能源署表示，2024年清洁能源投资最大的国家仍然是中国，预计将达到6750亿美元；欧盟预计3700亿美元；美国预计超过3150亿美元，是2020年的1.6倍。

　　 2024年，得益于国内需求强劲，中国继续占据全球清洁能源投资领域最大份额，投资主要集中于太阳能、锂电池、电动汽车、电网等领域。

　　 可再生能源整合和现有基础设施升级，将进一步推动电网和储能投资增长，预计2024年全球电网领域投资将达到4000亿美元左右，其中80%资金将来自中国。2024年全球电池储能技术投资将超过500亿美元。

　　 中国、美国和欧盟将占2024年全球清洁能源投资2/3，凸显出全球范围内清洁能源投资不均衡情况。

　　 印度、巴西等新兴市场国家清洁能源支出水平仍然较低，今年预计将首次超过3000亿美元，仅占全球清洁能源投资15%左右，远低于要满足这些国家日益增长的能源需求所需水平。不过，非洲2024年清洁能源投资将比2020年增加近一倍，达到400亿美元。

　　 国际能源署署长法提赫·比罗尔表示：“强劲的经济增长势头、持续降低的成本，以及能源安全考量，推动清洁能源支出持续增长。不过，对大部分国家尤其是新兴国家而言，能源投资必须投向‘最需要的地方’，因为他们严重缺乏负担得起的、可持续的和安全的能源。”

　　太阳能投资超其他清洁投资总和

　　 国际能源署预计，2024年全球太阳能和光伏技术投资将达到5000亿美元，超过其他所有清洁发电技术总和。

　　 据了解，随着技术进步，近年来太阳能电池板价格大幅下降，投资回报率随之增长。2023年，风能和太阳能行业投资回报率是10年前的2.5倍甚至不止。

　　 与此同时，核电等其他低碳能源投资也在迅速增加。2024年，约9%的能源资金将投向核电，总额约为800亿美元，这约是2018年的两倍，凸显出全球范围内核电复苏的趋势。

　　 过去10年，全球对化石燃料的投资一直在缓慢下降，但降幅仍然不足以满足应对气候变化和减排目标的需要。国际能源署对化石燃料高水平支出感到担忧，并表示如果不进一步削减资金，世界将不太可能实现气候目标。

　　 根据国际能源署数据，2024年全球油气上游领域的投资有望增长7%至5700亿美元，中东地区占据投资主导地位，到2024年底清洁能源仅占中东地区能源投资总额的15%左右。目前，中东地区化石燃料和清洁能源投资比重为每投资1美元于化石燃料，只有0.2美元投向清洁能源。

　　 与此同时，尽管许多大型石油和天然气公司声称为绿色转型投入大量资金，但这些公司平均只有4%的投资预算用于清洁能源。另外值得关注的是，煤炭投资仍在持续增加，2023年批准的新煤炭项目超过50吉瓦，是2015年以来的最高批准率。

　　发达国家“有偿”气候援助引争议

　　 目前，资助全球能源转型仍是一项重大挑战。一方面，绿色投资虽然持续增长，但低碳转型成本也在同步上升。另一方面，原本应该在气候融资方面帮助欠发达国家的富裕经济体，却一直在进行“有偿”气候援助，这进一步拖累了能源转型和气候行动脚步。

　　 美国斯坦福大学最新调查指出，七国集团成员国经常以贷款而非赠款的形式，向欠发达国家提供所谓的气候融资，且附带市场利率，而非此类贷款的典型贴现利率。同时，还附带额外条款，包括要求债务国购买债权国产品或原材料、雇用债权国的工人、聘请债权国公司来完成所资助项目等。

　　 根据《巴黎协定》，发达国家每年将向欠发达国家提供1000亿美元气候援助资金，这些资金主要通过公共和私营领域筹集。经济合作与发展组织5月29日表示，发达国家2022年才首次兑现提供约1000亿美元帮助较贫穷国家应对气候变化的承诺，比原定时间晚了两年。

　　 2015年至2020年间发达国家对发展中国家的气候援助总额约为3530亿美元，其中国家对国家的直接出资金额为1890亿美元。在国家对国家直接投资中，高达54%的资金不是援助形式，而是有偿贷款，其中美国、法国、日本、德国是放贷最多的国家，美国出资95亿美元中31%是有偿贷款，法国出资281亿美元中90%是有偿贷款。

　　 显然，发达国家正在将气候援助打造成“利己项目”，通过放贷的形式“资助”相对落后经济体，这不仅无法给后者气候行动和减排带来助力，甚至还给其经济带来严重拖累。路透社指出，2017年法国向厄瓜多尔某港口城市提供了一笔约1.18亿美元的专项贷款，用于建设空中缆车，旨在减少交通领域减排，但项目投运后，根本无法实现预期收益与减排目标，反而给厄瓜多尔增加了1.24亿美元的财政赤字。

　　 国际舆论普遍谴责发达国家做法，敦促他们向欠发达国家提供真正的、实质性的财政支持。德国智库海因里希·伯尔基金会表示，涉及气候治理的投融资及其相关服务不应该成为“牟利工具”。环保组织“气候行动网络”指出，贷款占据了气候融资最大份额，这严重违背气候正义和公平的理念。

　　（据《中国能源报》）