■ 本报记者 皮磊

　　 近日，海南省民政厅、省发展和改革委员会、省自然资源和规划厅等11部门联合印发《海南省老年助餐服务实施方案》（以下简称《实施方案》），要求不断完善助餐配套支持政策，鼓励引导社会力量积极参与，实现政府有引导、群众有需求、市场有动力，推动老年助餐服务规范可持续发展。

　　 《实施方案》提出，到2024年年底，推动部分市县老年助餐服务设施运营，为老年人群体就近提供助餐服务；到2025年年底，老年助餐服务设施实现“从有到优”，老年助餐服务政策制度和标准规范不断完善，城乡社区老年助餐服务网络形成一定规模，老年人满意度不断提升；到2026年年底，城乡社区老年助餐服务网络基本形成，可持续发展能力得到巩固，老年人助餐服务需求得到有效满足。

　　 据了解，《实施方案》共包含5大行动17项重点任务。

　　 一是优化老年助餐服务布局。坚持统筹利用现有资源和适度新建相结合，各市县可根据老年人口分布、服务半径、助餐需求等因素综合考量，依托社区综合服务中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区居家养老服务站点等存量公共服务设施资源，通过微改造、微调整等方式，因地制宜设置一批标准化的老年助餐服务设施，设置的配（备）餐区和就餐区应方便老年人就餐和取餐。

　　 二是丰富老年助餐服务供给模式。方案中提出了“养老服务机构+助餐”“单位食堂+助餐”“餐饮企业+助餐”“物业服务企业+助餐”“集体经济组织+助餐”“邻里互助+助餐”等六种模式供各地参考借鉴。

　　 三是创新老年助餐服务配送模式。其中提到，支持社会力量参与送餐服务；支持具备条件的社区设置集中“配送点”，发挥乡镇（街道）社会工作站、社区社会组织、社工机构、志愿服务组织作用，为送餐进小区和老年人就近取餐提供便利。

　　 四是提升老年助餐服务质量。鼓励老年助餐服务机构将就餐配餐服务与其他为老服务项目结合，利用老年助餐服务设施在非就餐时间开展文体娱乐、社交互动等活动。鼓励老年助餐服务设施在满足老年人助餐服务需求的基础上，面向周边居民提供就餐服务，通过社会化运营提高自我造血能力。

　　 五是完善老年助餐服务支持政策。方案提出，各市县应建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、慈善捐一点、志愿助一点”的多元筹资机制，让老年人愿意吃、吃得好，企业愿运营、能运营，积极推动助餐服务可持续发展。其中也特别提出，鼓励慈善力量参与。各市县要动员引导慈善组织、爱心企业、爱心人士等通过冠名捐助等方式支持老年助餐服务；鼓励有能力的慈善组织设立老年助餐服务慈善项目开展募捐，实施老年助餐服务和志愿送餐服务等公益创投项目，对社会力量参与老年助餐服务给予支持。

　　 在组织实施方面，《实施方案》强调，加强组织领导、强化部门协作和加大宣传督导。各市县要争取把老年助餐服务作为民生实事重要内容，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、家庭尽责的老年助餐服务工作机制，做好辖区内老年助餐服务工作的资源统筹、组织实施、任务分解等工作。