■ 本报记者 皮磊

    为扎实推进民政社会工作人才队伍和基层民政服务平台建设工作，日前，河南省鹤壁市民政局印发《鹤壁市民政社会工作人才队伍建设工作指引》（试行）（以下简称《工作指引》）。

    《工作指引》要求，巩固民政社会工作成果，强化社会工作人才培养与使用。到2025年年底，建成民政社会工作体系和服务网络，健全长效资金保障机制；建成一支本土化、职业化、专业化民政社会工作人才队伍；建立一批成效显著的基层民政服务平台，以基层民政服务平台的建设，为民政社会工作人才队伍搭建专业服务实践舞台；建强基层民政力量，开展社会救助服务、未成年人保护服务、助老服务、慈善服务和民政志愿服务，打通为民服务“最后一米”，持续增强民政服务对象幸福感。

    《工作指引》明确了四项重点任务。

    一是壮大民政社工队伍。县级民政部门要加强民政社会工作人才队伍建设，建立多方参与、分工协作、高效顺畅的工作队伍，进一步充实基层民政工作力量。注重本土人才培育，积极探索开展民政社工领军人才、督导人才选育工作，形成领军人才、督导人才和一线民政社工梯次发展的良好局面。同时，整合社会工作教育培训资源，制定民政社会工作专业人才培养计划，组织开展不同群体、不同形式的培训、交流和学习。

    二是搭建基层服务平台，将“党建+民政业务”有机融入平台规范化建设和为民服务全流程各环节，促进民政社会工作更加聚焦民政主责主业，进一步提升为民服务能力和水平，确保平台覆盖有形、服务有效，切实把基层民政服务平台打造成为落实党和政府惠民政策的一线阵地。

    《工作指引》要求，建立以民政服务为基础的“多站合一、一站一品、多元共融”社会工作基层服务平台模式。充分整合社会救助、养老助老、未成年人社会保护、社会组织、残疾人及工青妇等为民服务力量，不断形成阵地共建、服务共效、公益共为、品牌共创的“多站合一、一站一品”基层民政服务平台发展模式。

    在社会救助服务方面，重点开展对社会救助对象及农村“三留守”人员（儿童、妇女、老人）的照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等服务。在慈善资源链接方面，深入落实政府救助与慈善帮扶有效衔接工作，联合具有公开募捐资格的慈善组织，积极探索设立社区慈善救助基金和社区服务基金，健全困难群体与慈善资源对接机制，精准实施慈善救助帮扶项目；积极孵化社区社会组织，培育社区志愿服务队伍，加大骨干人才培养力度，帮助规范管理制度和服务流程，协助开展扶老、救孤、恤病、助残等自助互助服务。

    三是建立资金保障机制。统筹社会救助、养老服务、儿童福利等领域政府购买服务资金和相关业务经费，以及彩票公益金中用于老年人、残疾人、儿童等支出资金，优先用于购买民政社会工作服务，培养民政社会工作人才，充分发挥民政社会工作人才队伍在保障和改善民生中的积极作用。

    四是强化领导机制效能。《工作指引》要求，各县区民政部门要结合本地实际工作及时调整现有的社会工作人才队伍和乡镇（街道）社会工作服务站项目建设领导小组，大力推进民政社工人才队伍和基层民政服务平台建设工作，及时研究解决遇到的问题和困难，主动协调保障项目资金，将基层民政服务平台与社会救助服务、养老助老服务、未成年人社会保护服务、慈善服务和民政志愿服务等民生服务统筹规划、共建共享。

    《工作指引》强调，加强组织领导，加强资金管理，厘清政社职责，加强示范带动。以建设标准化基层民政服务平台和培养培育优秀民政社会工作人才及优秀社工服务机构为依托，打造一批示范品牌，带动社工人才队伍建设，提升社会工作服务质量。