■ 本报记者 皮磊

    编者按：在今年的政府工作报告中，社会治理、绿色低碳发展、乡村振兴、教育及养老等具体议题引发社会热切关注。围绕上述领域，不少代表委员也提交了相应的议案提案，引发诸多共鸣——

    养老事业

    全国人大代表、中国残联副主席王永澄：建议完善养老服务体系建设，重视残疾人养老特殊需求

    王永澄表示，我国残疾人养老服务体系建设正面临着一项重要任务，即如何有效应对当前残疾老年人口数量不断增加的现状。他建议民政部将“一户多残”“鳏寡孤独”“以独养残”、低保边缘的残疾老年人和重度残疾老年人，纳入国家基本养老服务体系，给予基础性、普惠性、兜底性服务。同时，建议市级以上建立残疾人的养老示范机构，提供个性化、精准化、人性化的服务，坚持残疾老年人能自己做的事情自己干，尽量延续残疾老年人原本的能力，让残疾老年人更加长寿、更有尊严、更加体面地度过老年生活。

    全国政协委员、民进中央常委张金英：建议建立多层次的照护服务体系

    在《关于加强失能失智老人照护服务体系建设的提案》中，张金英建议，培养更多护理人员、康复师和心理医生，为失智老年人提供更专业的照护服务；鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才；建立多层次的照护服务体系，政府主导，完善家庭、社会力量、政府共同参与的长期照护保障体系。

    全国人大代表、辽宁省辽阳市特殊教育学校教师李紫微：建议针对大龄孤独症患者给予政策扶持

    李紫微表示，以往社会大众更关注小龄孤独症孩子，国家提供康复训练的残疾补贴以及义务教育阶段的教育支持政策，但长期以来缺乏对成年尤其是大龄孤独症患者的政策扶持几乎是空白。因此，建议对成年后的孤独症患者适当开展职业培训，提供就业机会，给予社会支持，帮助他们更好融入社会；发展家长组织，支持家长服务机构的发展及家长组织的培育，开展家长心理辅导等多元化服务。

    全国人大代表、四川阿坝州马尔康市敬老院院长格西王姆：建议引入社会组织和家政等参与养老事业

    格西王姆从事养老工作已有15年。她建议，提高农村养老护理人员的工资待遇，加强对养老护理人员的社会关注度；引入社会组织和家政等参与养老事业，兴办养老服务项目，推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”，加快建设覆盖广泛的智慧养老体系。另外，她建议建立老年介护职业标准，加快制定养老护工职业认定标准及服务边界，加快推动养老护理员、医疗护理员、老年照护、养老护工等不同职业资格的鉴定管理与衔接互认。

    教育事业

    全国政协委员、教科卫体委员会委员杨扬：建议加大乡村学校学生心理健康与体育教育关注和支持力度

    今年杨扬带来了《重视学生心理健康、发挥体育强心作用、保障学生体育活动的提案》。她在提案中指出，体育运动与心理健康之间存在着密切的联系，建议切实落实“学生校内每天一小时体育活动时间”相关要求，开发适合中小学生的体育心理课程；加大乡村学校学生心理健康与体育教育关注和支持力度，大力鼓励和动员公益等社会力量投入资源，在乡村学校开展体育与心理健康相融合的公益项目和活动。

    全国政协委员、广东省女企业家协会会长、香江集团董事长翟美卿：建议加快建立中小学校园心理危机长效干预机制

    翟美卿指出，当前，中小学生焦虑、自伤等心理问题频发，抑郁症检出率呈现低龄化趋势。她建议加大校园心理危机干预专项经费拨款，并由卫生、教育部门牵头，联动其他相关部门，共同建设中小学校园心理危机干预的规范化流程和长效机制，做到早识别、早干预、早治疗，有效降低学生心理危机事件的发生率。她还建议将“心理状况评估”“心理咨询”项目纳入医保范围，减轻求医压力。

    全国政协委员、中国残联理事、中国盲人协会主席李庆忠：建议加快推进视力残疾学前和多重残疾教育

    李庆忠今年的提案中聚焦加快推进视力残疾学前和多重残疾教育。他建议，教育部等部门尽快推动盲校、特教学校成立视力残疾儿童学前部（班），制定视力残疾学前教育教学大纲，开发针对视力残疾儿童学前教育和康复的教材教法，开发学前视力残疾教育教师继续教育课程。加强师资队伍建设，加强相应的教育教学设备、教材、辅助技术支持。为加快建立信息无障碍监督激励机制，李庆忠建议工信部联合残联、相关社会组织等建立网站、信息服务平台、应用软件无障碍评测达标机制。

    全国政协委员、中国残疾人福利基金会理事长龙墨：建议完善孤独症儿童教育相关政策

    现阶段，我国孤独症儿童教育面临诸多需要解决的难题。龙墨建议，一是完善孤独症儿童教育相关政策，针对近些年发展迅速的各种民办孤独症儿童学前教育与康复机构，在资源配置、人才培养、机构管理等方面，予以支持，与政府公办教育机构共同服务孤独症儿童康复教育；二是加快研制孤独症儿童教育教学指南，发挥好现有特殊教育学校的资源优势，为它们的转型发展提供帮助；三是完善孤独症儿童教育的师资培养体系，建立完善的孤独症儿童师资培养体系。

    全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平：建议将生命教育纳入中小学教材

    今年，赵皖平带来了《关于将生命教育纳入中小学教材的建议》。他指出，目前我国的教育体系较为注重智力的开发和教育，对生命教育存在着淡化、软化、弱化等现象。生命教育在教育内容、时间安排、教育方式等方面还没有形成完整有效的教育体系。他建议将生命教育纳入学校基本课程体系，结合各学科的本学期、本学年、本学段学习目标与课程标准，围绕“生命关怀”教育主题，展开学习活动；多学科联动实行生命教育和加强生命教育师资队伍建设。

    慈善医疗

    全国人大代表、衢州市中医医院副院长陈玮：建议建立中央和省级罕见病慈善医疗救助专项基金

    目前，我国罕见病慈善医疗救助依旧存在短板。陈玮建议，建立中央和省级“罕见病慈善医疗救助专项基金”，用于帮助罕见病患者尤其是高额药品的费用支出；罕见病慈善医疗救助专项基金的筹资由社会捐助、企业合作以及政府彩票公益基金组成；采纳社会捐助与政府1:3的配置形式；采纳药企捐助与受惠患者群相对应的定向捐赠方式；中央和地方彩票公益基金应成为中央和地方罕见病慈善医疗救助专项基金的重要筹资来源。

    全国人大代表、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦：建议持续推进健全罕见病孤儿药法规

    吴焕淦介绍，目前中国已发布不少有关罕见病和孤儿药的政策，但尚未有相关法律法规建设，政策比起法律有诸多不足。吴焕淦在今年两会期间提交了《关于持续推进健全罕见病孤儿药法规的建议》，并提出三点具体建议：第一，建议推进罕见病孤儿药立法调研；第二，建议丰富罕见病孤儿药相关政策；第三，建议统筹推进罕见病孤儿药法规建立，在一些基础好、法规环境具有优势的省市地区，试点先行先试。

    社会公益

    民进中央：建议完善慈善组织配套支持政策

    今年，民进中央提交了《关于推动我国慈善事业高质量发展 为共同富裕注入新动能的提案》。一是建立国家层面的议事协调机构，完善慈善组织监管体系。中央层面成立慈善事业议事协调机构，将宣传、社会工作、财政、民政、税务等与慈善事业发展相关的部门纳入其中，形成慈善事业发展的多部门统筹协调机制。二是完善慈善组织配套支持政策，优化慈善组织涉税资格认定；三是建立慈善大数据中心，加强慈善领域信息共享及顶层规划。

    全国政协委员、中华慈善总会党委书记孙达：建议将慈善公益事业纳入国民经济和社会发展规划

    今年两会，孙达提交了《关于推进新时代慈善公益事业高质量可持续发展的提案》。一是从政策法规层面加大慈善公益事业促进力度，建议将慈善公益事业纳入国民经济和社会发展规划，进一步完善相关政策措施；二是从激励机制层面提升慈善行业动力活力，建立健全国家、省、市、县各级协调配套的慈善表彰体系；三是从弘扬文化方面营造慈善公益事业良好生态，使继承与发展中华优秀慈善文化成为“第二个结合”的有力抓手。

    全国政协委员、江苏省瑞华慈善基金会理事长张建斌：建议优化非公募基金会慈善活动年度支出比例要求

    今年两会，张建斌继续关注社会慈善事业高质量发展。他在《关于优化非公募慈善基金会慈善活动年度支出比例要求的提案》中建议，将非公募基金会慈善活动年度支出比例的硬性要求转向更为灵活的范围设定，构建政策统一、动态灵活的慈善活动年度支出比例机制，进一步助力慈善组织自身稳定发展，保障慈善组织更好服务国家、服务社会。

    （下转04版）