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上面千条线,下面一根针,这是基层社会治理真实的写照。如何巧用这根“针”串起千条“线”?如何打造共建共治共享的社会治理新格局,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感,让城市社区成为有温度的理想家园? 以“网格化”破题,用“数字化”答卷,着力打通服务群众的“最后一米”,合力构建共建共治共享的基层治理新格局。这是黑龙江省大庆市给出的答案。 做强“微网实格” 推动治理模式“精细化” 按照市委“网格化+数字化”社会治理模式的总体布局,市委政法委充分结合全市网格化服务管理工作的实践探索,把网格建成大庆创新基层治理的坚实载体和特色亮点。 结合治理需求和群众需要,大庆市科学实用划网格,做实“多网合一”。目前,全市优化设置综合网格4880个、专属网格87个,实现城乡一体、全域覆盖。同时,进一步做实“网格+”模式,与1047个警务网格、731个调解网格,实现互通互联、力量整合。在全市设置了3350个“网格驿站”,让力量固化在最基层,把服务延伸到群众家门口。 在各县区共同努力下,大庆市“1+1+N”的网格队伍结构日益稳固。目前,全市5330名专职网格员,1477名社区(派出所)民警,3.5万职能部门工作人员和人民调解员、志愿者活跃在城乡网格。其中,大庆市专职网格员配备率达到109%,高于全省“一格一员”标准,并在全省率先实现城区网格员100%专职化,极大充实了基层治理力量。 此外,大庆市积极借鉴、自主探索、紧扣实践,相继出台网格管理办法、网格员管理办法等市级文件,配套制定专职网格员录用规定、“网格吹哨、部门报到”、应急处置等系列工作规范,形成具有大庆特点的网格化服务管理制度体系。 探索“智慧治理” 推动治理手段“现代化” 为了全力融入“数字大庆”建设整体布局,市委政法委充分发挥市综治中心“网格化+数字化”建设职能优势,2022年,建成应用了“网格化信息系统十网格微信互联集群+手机端应用”大庆市“一网统管”平台,这是全省唯一的“一网统管”平台,也是迄今为止全省唯一一张地市级“多网融合”的网格电子地图。 “一网统管”平台纵向贯通市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格5级体系,横向连接全市各个社会治理成员单位和职能部门,通过数字化手段破解社会治理多层级和低效率的问题,落实“接诉即办”,实现“网格吹哨、部门报到”,做到“人在格中走、事在网上办、矛盾不上交”。 “一网统管”平台实现基础工作数字管理。紧扣基层治理的难题成因,平台从最基础的人、房等信息入手,截至目前,在平台中累计采集房屋数据133万条、人口数据214.7万条,每月抽检的人口信息准确率达到98%。 “一网统管”平台实现民生事项闭环办理。依托“一网统管”平台,市综治中心开发了网格员使用的“庆兴有你”APP和群众使用的“油我办”微信小程序。前端通过“庆兴有你”APP、“油我办”微信小程序以及入群人数达147万人口的网格互联集群联通网格员和居民群众,后端联通407个市、县区职能部门。市民提出需求、网格员上传需求、职能部门解决需求,构建“高效处办一件事”的闭环管理模式,以数字化手段破解了基层治理低效率问题。 “一网统管”平台实现分析研判一屏统览。平台打造了“人房管理”“事件统计”“运行管理”三张指标云图,通过平台实时监测,“把脉”网格运转效能。去年10月以来,平台已累计受理网格事件13.7万件,办结率达到98.9%以上。 大庆市“一网统管”平台作为东北三省唯一地市级项目,成功入选2023年全国政法智慧治理创新案例。大庆市高分通过全国市域社会治理现代化试点城市省级验收。 围绕“高质量发展” 推动治理机制“常态化” 市委政法委紧紧围绕全市高质量发展主题主线,加强治理效能的全过程监督,充分释放网格靠前兜底独特优势。 通过现场督查、电话抽查、平台巡查、交叉互查等方式,健全常态化巡查通报机制,防止基层在落实网格治理中出现空转现象。2023年,已下发各类工作通报247期,平均1.5天一期。 从2021年开始,市委政法委每月对县(区)、乡镇(街道)进行拉榜排名,倒逼责任落实,较好解决了“干好干坏一个样”的问题。 按照市委市政府主要领导要求,结合社会治安综合治理工作,年初以来,全市先后开展6次“创安”行动。 每次行动都有不同的主题:“创安一号”集中排查燃气(液化气)隐患,“创安二号”重点对全市60岁以上的独居、空巢、孤寡老人开展摸排登记;“创安三号”主题是“迎旅发保安全”,重点对大庆市油化企业安全生产隐患开展排查整治;“创安四号”重点是防汛防台风,对危房、违建、房顶堆物等开展排查整治;“创安五号”是依托“网格+警格”工作机制,突出政治安全和社会治安稳定;“创安六号”是紧密结合全市安全稳定“百日攻坚”行动,依托网格全面开展风险隐患排查,助力有关部门全面整治整改安全隐患问题。“创安”系列行动,硕果累累,成效显著。 群众有所盼,治理有所为;发展有所需,治理有所行。面对社会治理现代化的新形势新任务,接下来,大庆市将鼓足干劲、矢志攻坚,力促基层治理体制更加完善、促进基层治理能力有效提升、促进基层治理方式更加智能,奋力书写社会治理现代化的精彩答卷。 (据《大庆日报》) |