日前，腾讯公益慈善基金会召开“科技救灾创新模式交流会”，邀请公益机构、专家学者为拓展科技救灾建言献策。据了解，去年起，腾讯公益慈善基金会先后在京津冀水灾和积石山地震灾区试点“数字以工代赈”模式和“数字消费券”项目，为灾后重建提供数字解决方案。

    “地震发生的时候，我和宝宝在睡觉，房子震塌了我们就被压在瓦砾下。当时大半夜，孩子只穿着薄薄的一件衣服，我只能用身体护着他。”积石山县大河家镇的马女士表示，由于衣物埋压在倒塌的房屋中，出于安全考虑，出生20天的宝宝只能靠裹着毛毯御寒。随着救灾物资发放，虽然不少困难都得到了解决，但孩子穿衣问题仍摆在面前。

    为了解决这些问题，腾讯公益慈善基金会联合爱德基金会面向积石山县2500余名新生儿家长发放“宝宝券”：在微信刷脸认证后，家长便可获得200元“宝宝券”，用于在当地购买奶粉、尿不湿、衣服鞋帽等物品。

    在河北高碑店肖官营镇，腾讯公益慈善基金会为镇上受灾村民每户提供200元的“暖冬券”，用于在购物中心、超市购买过冬物品。不同于母婴店里专卖母婴产品，线下的购物中心、超市商品五花八门，如何确保善款不被乱用成了一个新的问题。为此，“暖冬券”在设计时将烟酒、高价礼盒等商品列入“负面清单”，无法使用“暖冬券”结算，从而避免村民购买价格高昂或不健康商品。

    如果说数字消费券是帮商家“回血”，那么，“数字以工代赈”则是通过帮助受灾群众更快更好恢复生活。

    “以工代赈”是灾后重建的经典模式，受助人通过参与工程建设，用自己的劳动在重建家园的同时获得相应报酬，而非等待直接救济。然而，传统的“以工代赈”模式存在执行繁琐、补贴发放不及时等情况。

    为此，腾讯公益依托微信支付“身份识别”和“资金发放”能力，上线“灾后微助乡村计划”小程序，用数字能力提高效率和透明度。截至目前，在甘肃、青海、雄安新区等地已有207个村庄参与其中。

    据悉，受灾区域村委通过微信扫码进入小程序后，根据当地受灾情况提出项目申请。申请审核通过后，系统将生成二维码，用于组织受灾群众加入以工代赈项目。受灾群众注册后便可自动领取实名的微工卡，用于查询工作时间、补贴金额，了解补贴发放进度等。借助小程序的全流程管理，项目申报、执行效率大大提升，且能够保证受灾群众补贴及时、准确发放。

    在“数字以工代赈”模式和“数字消费券”试点的基础上，未来如何将数字能力更好地运用在救灾等公益场景中，也是公益机构和专家学者关注的话题。

    腾讯公益慈善基金会副秘书长刘洲鸿表示，在救灾领域，国际上认可直接发放现金的模式。但在中国，公益机构直接发放现金可能存在发放不透明、灾民使用不透明等风险，导致相关应用非常有限。而微信支付消费券和身份核实等产品能力，恰好克服了直接发放现金的透明信任问题，并使得这一流程线上化、透明化、可追溯化。

    据悉，在前期试点的基础上，未来腾讯公益将根据使用情况和反馈不断优化，让用户体验更好。此外，腾讯公益还计划将相关模式推广至老人帮扶、乡村助学等不同场景，并将面向爱心商家、电商平台等开放渠道，借助数字能力串联起更多社会资源，形成合力把好事做得更好。（张明敏）