内蒙古自治区通辽市科左后旗学习新时代“枫桥经验”，积极探索人大代表参与诉源治理的工作新模式，在探索与实践中打通化解社会矛盾“最后一公里”，提升了基层治理“含金量”、为民服务“含情量”，解决了一批矛盾纠纷，办成了一批惠民实事，在科左后旗大地书写了基层治理鲜活故事，铺就一座座连结党心民心的连心桥。

    建阵地 筑牢“枫”能动力

    如何将社会治理的触角延伸到基层，将矛盾纠纷化解在源头？人是基础，制度是关键。

    2023年，科左后旗人大常委会和科左后旗人民法院在总结各地区实践经验的基础上，联合制定下发了《关于充分发挥人大代表作用 积极推进诉源治理的实施意见（试行）》，细化了人大代表参与诉源治理和民主监督的工作流程，明确人大代表参与民商事纠纷多元化解新机制的具体要求，不断推进人大代表参与纠纷化解工作机制建设和实践探索，为代表履职提供坚实的制度支持。科左后旗人民法院在院机关和下辖法庭共同设立“人大代表+法院”多元纠纷化解工作站6个，旗人大常委会从人大代表中优先选取具备较强群众工作能力的人大代表54名，建立特邀调解员名册，会同旗法院协商确定，聘任特邀调解员16名。发挥咨询服务、立案疏导、专职调解、司法确认、辅助性诉讼实务处理、网上立案指引等功能，让人大代表和基层法治在社会治理中发挥更大效能。

    科左后旗人民法院指导特邀调解员围绕常见的纠纷调解、具体典型案例和诉前调解的注意事项等方面对在册的人大代表调解员进行业务培训，通过日常推送指导案例、组织观摩庭审、业务座谈等形式，为代表掌握好应知应会的法律知识提供智力支持，提升做好矛盾纠纷化解工作的能力和本领。非在编人大代表受邀参与调解工作的均可领取相关案件补贴。科左后旗人大常委会常态化开展考核评价，将人大代表参与调解纳入履职考核管理，由所在调解工作室进行登记，法院立案庭每季度向人大常委会选联委报备一次，作为评选优秀人大代表的参考内容，切实推动调解队伍不断向规范化迈进。

    强治理 描绘新“枫”景

    “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，科左后旗划深划实社会治理和基层建设的这条红线，真正让新时代“枫桥经验”成为推进基层社会治理的“金字招牌”。

    近日，在科左后旗人民法院肉牛产业巡回审判点，科左后旗伊胡塔人民法庭法官与旗人大代表、朝鲁吐镇人大主席刘斯日古楞，对因被告莫某的一头牛受到惊吓跑至市场21区的通道，撞到通道内过往的原告宝某等3人引起的饲养动物致人损害责任纠纷进行调解。由于3名原告均是朝鲁吐镇村民，刘斯日古楞请缨到庭，充分发挥人大代表联系群众的优势，用朴实的话语、情感沟通，为双方分析利益得失，引导双方互谅互让，最终双方当事人自愿达成调解协议。

    人大代表进驻工作站参与调解工作，有针对性地宣传相关法律、法规、规章和政策，为群众提供法律服务和政策解答，在话家常、唠农嗑中了解群众关心关注的“急难愁盼”问题，通过代表建议等方式提交处理，并加强落实情况监督，及时回应群众关切和诉求，同时对法院工作依法行使监督权，让基层调解工作既增添了“温度”，又加快了“速度”。

    前不久，人大代表特邀调解员李海亮成功调解一起民间借贷纠纷案件。孙某因生活所需，向邹某借款15万元，后孙某偿还给邹某5万元，剩余款项经邹某多次催要未果，无奈将孙某诉至法院。科左后旗人民法院诉讼服务中心收到立案材料后，征求案件双方当事人的意见，将案件委派至“人大代表+法院”多元纠纷化解工作站，特邀调解员李海亮接到案件，第一时间与双方当事人取得联系，通过耐心沟通、仔细陈述利害关系，最终双方约定分期还款协议。该案从委派到“人大代表+法院”多元纠纷化解工作站至案件调解成功仅用两天时间，极大缩短了矛盾纠纷化解时间。

    人大代表依托多元纠纷化解工作站化解矛盾纠纷，促进案结、事了、人和，共同打造共建共治共享社会治理新格局，真正提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，续写了新时代“枫桥经验”科左后旗亮丽篇章。

    （据新华网）