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公益慈善“立”与“破”

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新闻内容
2024年01月02日 星期二上一期下一期
公益慈善“立”与“破”

    2023年12月18日深夜,甘肃临夏州积石山县,一场突如其来的地震扰乱了人们正常的生产生活。根据中国地震台网速报目录,这是当地近五年来发生的最大地震。时值严冬,此次灾害的发生也牵动着国人的心弦。

    在民政部指导下,甘肃、青海等地民政部门迅速行动,动员引导慈善组织、专业救援队伍、志愿服务组织等社会力量助力抗震救灾,为受灾群众提供物资支持、医疗救助、心理疏导等服务保障工作。与此同时,来自全国各地的爱心企业、社会组织及个人等积极响应,通过现金及物资捐赠、参与一线救援等不同方式,助力灾害救援及灾后重建等工作。

    慈善捐赠,是当下公益慈善事业发展不可忽视的重要动力来源;社会各界的广泛参与,是公益慈善事业发展的前提和基础。据不完全统计,截至2023年12月24日,甘肃共接收社会各类捐款超11.6亿元。而以此次地震救援及社会捐赠为切入点,其间展现出的“政府主导、政社协同、全民参与”,也是近年来尤其是2023年,我国公益慈善事业发展最为显著的特征之一。

    2023年政府工作报告提到,“支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展”。这不仅是顶层设计层面对我国公益慈善事业的激励和肯定,更是对公益慈善事业未来发展的期望和要求。

    新时代背景下,公益慈善事业已和经济社会发展深度融合,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是社会治理体系中一支不可或缺的重要力量,是实现人民群众对美好生活向往的重要方式和途径,在解决人民群众急难愁盼问题、促进人的全面发展和全体人民共同富裕等方面发挥着积极作用。

    2023年11月,民政部印发的《民政法规制度建设规划(2023-2027年)》明确提出,完善慈善制度,配合修订慈善法,推动出台促进新时代公益慈善事业高质量发展有关政策,回应慈善发展新问题,优化慈善促进措施,健全慈善监管机制,更好发挥慈善事业第三次分配作用。加强慈善制度同社会救助、社会福利制度有机衔接,鼓励和支持慈善力量积极参与重大国家战略实施。

    可以说,随着近年来我国慈善法律法规体系不断健全,慈善文化也更加深入人心。而作为社会发展与进步的重要参与者,我国公益慈善事业在创造新社会价值方面也取得了一系列新突破:一方面,公益慈善事业的基础地位越来越高,受重视程度不断加深,被赋予的社会功能不断拓展;另一方面,社会捐赠规模越来越大,捐赠方式越来越多元,公益参与门槛不断降低,“人人公益”从愿景成为现实。 

    数据最有说服力。

    2023年1-12月,来自企业及个人的大额捐赠(金额在1000万元及以上)不断攀升,尤其亿元捐赠表现最为抢眼,10亿元以上巨额捐赠不断刷新历史纪录;股权捐赠、知识产权捐赠、经营权捐赠等非现金形式捐赠频现,进一步拉近捐赠方与受捐方距离,让公益更可持续。其中,武汉大学1987级计算机系校友,小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军向武汉大学捐赠13亿元,不仅刷新了武汉大学建校以来单笔最大捐赠额,也是全国高校迄今为止收到的最大一笔校友个人现金捐赠。

    社会组织发展方面。民政部2023年10月发布的数据显示,全国共有社会组织89.1万个,登记认定慈善组织超过1.3万家;全国共有经常性社会捐赠工作站(点)和慈善超市1.5万个(其中慈善超市3680个);全国社会组织年度捐赠收入1085.3亿元。

    专业社会工作方面。数据显示,全国共有16.5万人通过助理社会工作师考试,2.8万人通过社会工作师考试;全国持证社会工作者共计93.1万人,其中助理社会工作师72.5万人,社会工作师20.4万人。

    志愿服务方面。数据显示,我国注册志愿者人数已超过2.3亿人,志愿服务队伍总数达135万个,志愿项目总数1010万个,记录志愿服务时间超过52亿小时。截至2023年1月,全国城乡社区综合服务设施志愿服务站点覆盖率整体已超过80%。

    不止如此。随着乡村振兴战略的逐渐推进,2023年以来,以企业及社会组织等为代表的社会力量持续发力,因地制宜,精准施策,取得了有目共睹的成绩和积极的社会效益。

    2023年年初,《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,其中提到,“深化东西部协作和中央单位定点帮扶,引导社会力量广泛参与帮扶,为脱贫地区引进理念、人才、资金、技术等要素,助力脱贫地区培育新的经济增长点”。2023年4月,民政部召开2023年全国民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进视频会,要求“引导支持社会力量广泛参与乡村振兴”。

    人才培育、产业帮扶、资源整合……社会公益力量正以其独有的优势,成为乡村振兴事业中一支生力军。在山东、四川、江西、广西等地,相关部门不断探索出台支持政策,全力推进社会组织参与乡村振兴工作。以山东省为例,2023年,该省共有9643家社会组织参与乡村振兴,投入资金3.18亿元,投入物资7422.36万元,开展项目6933个。

    而得益于互联网平台及数字技术的快速发展,“直播(短视频)+公益”成为社会各界助力乡村振兴及行业发展的有益探索。2023年,在数字技术加持下,有越来越多的机构、个人开始改变思路,从传统公益逐步过渡到现代公益;越来越多的乡村及困境群体被外界知道,为乡村乃至整个社会的良性发展创造了一条新路径,提供了新机遇。

    回顾2023,互联网公益的持续发展,激发了公益慈善无限裂变,也为行业发展创造了无数新的可能。我们看到,更多新的公益玩法、更加便捷的参与形式、更为深刻的内容转化,正让公益慈善成为你我的一种习惯和生活方式,让公益慈善突破圈层限制,真正成为全民关注、全民参与、全民建设的美好事业。

    另一方面,在热闹之余,互联网公益也在倒逼整个行业加速内部治理和结构优化升级,力求实现更高效、更透明、更具可信度:电子捐赠票据、区块链技术、积分激励机制……借助数字化工具,公众才更有参与感及获得感、荣誉感,公益慈善才能变得更可持续。

    回顾2023,ESG成为全社会讨论最多的一大热门话题。在此背景下,ESG企业实践、社会组织参与也受到更多关注。主题论坛、ESG报告发布、行业标准建设、ESG信息披露指南……我们也欣喜地看到,有越来越多的企业和社会组织开始关注并积极参与到这一专业议题中,给出了自己的答案。

    可以看到,从传统的扶危济困、捐资助学、医疗卫生,到乡村振兴、艺术体育、基础科学,再到生态保护、绿色低碳、可持续发展……随着社会不断进步发展,公益慈善事业内涵及外延也随之拓展。而作为社会发展的一个历史缩影,公益慈善事业也不断被时代赋予新的职能和使命。

    党的二十大作出“必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往”以及“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”等重大决策部署,为新时代公益慈善事业高质量发展指明了方向。

    “道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”面对未来,面对前方无数的不确定性,我们唯有坚持包容、开放、联合,唯有坚持共创、共建、共享,才能跟上时代的步伐,才能不负期望,不断彰显公益慈善事业的社会价值。(新闻编辑部)