■ 本报记者 李庆

    近日，四川省民政厅印发《困难群众温暖过冬专项行动方案》，在全省范围内开展困难群众温暖过冬专项行动，为民服务办实事、兜底解忧暖民心，切实保障困难群众温暖过冬。

    方案明确，要将日常走访排查与定期集中摸排相结合，加强纳入监测的低收入人口生活状况动态跟踪和分析研判，主动发现救助需求。要及时足额发放各类救助资金和补贴资金，有条件的地方可以向低保对象、特困人员发放一次性生活补贴。

    方案提出，四川将重点开展9项工作，包括加强低收入人口监测和救助，组织开展困难群众集中慰问，及时发放各类资金和物资，加强困难老年人关爱服务和探访，加强困境儿童关爱服务，主动排查隐患落实安全责任，为遇困群众救急解难，抓好生活无着流浪乞讨人员救助，以及动员引导社会力量参与困难群众关爱帮扶。

    方案要求，各地民政部门要密切关注低保对象、特困人员、低保边缘家庭、防止返贫监测对象、刚性支出困难家庭，以及其他低收入人口中，在校接受教育、年老、残疾、生活不能自理、患有重大疾病、受灾影响比较严重等群众。要严格落实低保提质扩围要求，确保实现动态管理条件下的“应保尽保”“应救尽救”。要督促指导县（市、区）民政部门及时足额发放各类救助资金和补贴资金，有条件的地方可以向低保对象、特困人员发放一次性生活补贴。

    “一老一小”方面，要建立特殊困难老年人精准识别机制，完善基础数据库和服务台账，实施“爱心敲门”居家上门关爱服务行动，实现困难老年人基本养老服务需求“有需必应”。开展财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作，加强养老机构护理型床位建设和取暖设施设备配置，提升养老机构护理能力，实现经济困难失能老年人“需托尽托”。建立居家社区“安心守护”养老应急救援网络，实施特殊困难老年人居家适老化改造和家庭养老床位建设，确保困难老年人“有急必助”。要将符合条件的困境儿童及时纳入孤儿、事实无人抚养儿童等政策保障范畴，落实基本生活保障。要加强困境儿童走访探视，对散居孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童及困境儿童家庭进行全面排查，详细了解其生活保障、医疗、教育、心理、监护等方面存在的问题。

    各类民政服务机构要定期开展安全检查和排查，防范和消除安全隐患。对教育、医疗、受灾、取暖等刚性支出较大、导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人，经申请，符合条件的要及时纳入临时救助。全面推行急难发生地实施临时救助。针对生活无着流浪乞讨人员，要加大街面巡查救助工作力度，关注重点区域、重点时段务工不着、露宿街头、流浪儿童、疑似精神障碍患者等人群。

    此外，民政厅还动员引导社会力量参与困难群众关爱帮扶，发挥慈善帮扶作用，采用“慈善+”等方式，精准设计慈善项目，广泛链接慈善资源，开展多种形式群众性慈善活动，帮助困难群众解决过冬实际困难。