■ 本报记者 李庆

    为进一步引导社会组织参与乡村振兴、服务基层治理，聚焦帮扶农村老年人、儿童关爱服务工作，江西省民政厅日前印发《2023年社会组织助力“一老一小幸福院”建设公益项目实施方案》（以下简称《实施方案》），明确采取“福彩公益资助、社会组织申报、民政部门管理、社会公众监督、一老一小受益”的项目运作模式，社会组织通过项目申报、审批立项后，开展“一老一小幸福院”公益援助活动，在全省14个“一老一小”工作试点县的第一批村级“幸福院”组织实施。

    在经费方面，《实施方案》提出，将安排福彩公益金200万元，项目申报单位配套一部分。为提高公益金使用绩效，提升项目精准性、可及性、示范性，专项用于“一老一小幸福院”建设或服务运营。获得立项的社会组织，选择开展设施援建的，给予10万元的经费支持；选择开展服务帮扶的，给予5万元的经费支持。

    据了解，《实施方案》涉及的项目主要包括两大类。

    一是援建设施。社会组织认领一家村级“一老一小幸福院”功能设施项目改造，支持打造“一老一小”综合服务平台。实施项目管理，申报时需配套不少于10%的自有资金或协作单位支持资金，申报单位与村级“一老一小幸福院”签订协议后具体实施。方案将鼓励省本级社会组织链接内部资源，联系会员单位（企业）作为协作单位参与申报，共同开展项目援建。

    二是服务帮扶。聚焦“一老一小”服务（主要指涉及孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童等困境儿童、农村留守儿童关爱服务和未成年人保护，老年人服务等社会服务，下同），具备专业力量的社工类、护理类、养老类社会组织可以向村级“一老一小幸福院”提供服务帮扶，为“幸福院”特困人员、重度残疾人等需要护理照看的入住入托人员，提供定额（总金额）、定员（人数）、定时（时长）、定量（服务内容）的公益养老或儿童陪护服务（陪护照看、精神抚慰、文化娱乐等）。《实施方案》要求，申报此类项目时需配套20%资金，一般由14个试点县的县域社会组织或住所地在该试点县的省、市级社会组织申报。申报单位与村级“一老一小幸福院”签订协议后具体实施。