■ 本报记者 李庆

    自8月1日起，由天津市民政局、财政局、残疾人联合会印发的《关于进一步完善天津市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式实施。

    为加强天津市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人两项补贴）制度管理工作，《实施意见》明确提出，要加强主动服务，提高残疾人及其监护人对政策的知晓度，同时打通残疾人“两项补贴”多元化申领渠道，让群众少跑腿，信息多跑路。

    《实施意见》明确，困难残疾人生活补贴对象为天津市户籍、享受天津市最低生活保障、低保边缘家庭（原低收入家庭）待遇中的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、精神残疾、智力残疾和多重残疾人；重度残疾人护理补贴对象为天津市户籍，各残疾类别残疾等级为一、二级的重度残疾人。

    符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件，以及纳入伤残抚恤对象范围且已享受补贴的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。既符合残疾人两项补贴条件，又符合居家养老服务补贴、高龄津贴条件的残疾老年人，可叠加享受。既符合重度残疾人护理补贴条件，又符合居家养老护理补贴条件的残疾老年人，可择高申领其中一类护理补贴。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴，机构集中养育享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童的护理补贴可直接发放至儿童福利机构，作为残疾孤儿护理费用集中统筹使用。儿童福利机构已纳入相关照料护理类补贴资金保障范围的，不再重复享受。

    残疾人两项补贴不计入最低生活保障和低保边缘家庭（原低收入家庭）的收入。领取工伤保险生活护理费，纳入特困人员供养保障，被人民法院判处有期徒刑以上刑罚、在监狱服刑的残疾人，不享受残疾人两项补贴。

    《实施意见》建立完善主动发现机制，实现“政策找人”。各区民政、残联、街道（乡镇）工作人员要充分考虑残疾人获取信息的特殊要求和实际困难，通过广播、网络、电视等多种形式加强残疾人两项补贴政策宣传力度，提高残疾人及其监护人政策知晓度。区、街道（乡镇）残联工作人员重点对新办残疾人证且符合补贴条件的残疾人开展政策告知服务，区、街道（乡镇）民政工作人员重点对新纳入低保、低保边缘家庭且符合补贴条件的残疾人开展政策告知服务。

    《实施意见》规定，确保3个月内对新纳入低保、低保边缘家庭、新办证残疾人提供“全国残疾人两项补贴信息系统信息提示”、“明白纸”、“告知书”、电话通知、入户走访等至少一种形式的主动提醒政策宣传服务，对已主动开展政策告知，但残疾人或监护人并未主动提出补贴申请的，视为自愿放弃。残疾人自愿放弃后再次提出补贴申请的，受理主体应当及时予以受理，补贴资金从申请当月计发，不予补发。

    《实施意见》打通残疾人两项补贴多元化申领渠道。全面实施“跨省通办”“全程网办”“一件事儿”“一卡通”发放管理业务，畅通残疾人两项补贴申领渠道，让群众少跑腿，信息多跑路，对主动申请且符合条件的残疾人实现“应补尽补”。