■ 本报记者 皮磊

    7月26日，江苏省举行“努力推动江苏在高质量发展中继续走在前列”主题新闻发布会——“强化基层治理和民生保障”专场发布会。江苏省发展和改革委员会、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省卫生健康委员会与镇江市、泰州市有关负责同志出席。

    据江苏省民政厅副厅长赵庭朴介绍，江苏省各级民政部门深入贯彻习近平总书记关于“在强化基层治理和民生保障上走在前”的重要指示精神，认真落实省委、省政府关于加强基层社会治理、保障和改善民生的部署要求，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦群众所需所盼所急，以高品质生活为目标、以高效能治理为基础、以高水平服务为手段，积极推进江苏民政事业高质量发展，交出了一份温暖厚实的“民政答卷”。

    创新基层社会治理，不断完善群众身边的服务管理体系。

    加强顶层设计。省委省政府先后出台关于加强城市社区治理与服务、加强农村社区治理与服务、加强新型农村社区治理与服务、加强基层治理体系和治理能力现代化建设等一系列政策文件，印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划，不断完善基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系。

    打造服务平台。持续推进城乡社区服务体系建设，全省2.13万个城乡社区实现社区综合服务设施全覆盖。大力推行“一门受理、一站式服务、全科社工”服务模式，深入推进智慧社区建设，“互联网+社区政务服务”“互联网+社区商业服务”广泛覆盖。

    促进多元参与。建立健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，进一步整合资源、激发活力、创新服务。

    截至目前，江苏省共登记各类社会组织8万家，社区社会组织14.1万家，总数全国第一。各类社会组织和9.98万名持证专业社会工作者、11万支志愿服务队伍、2200万名注册志愿者活跃在城乡社区一线，为居民群众提供多样化、差别化的社区服务。2022年，江苏省采取“公益创投”“微服务”等方式，投入资金约2.6亿元，引导创新开展社区服务。

    强化基本民生保障，切实兜住底、兜准底、兜好底。

    兜牢基本民生底线。截至6月底，江苏省共保障低收入人口97.7万人，城乡低保平均保障标准为每人每月823元。全面建立困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度，惠及87.34万残疾人。

    强化分层分类保障。建成联通12家省级部门和43家金融机构的省级社会救助家庭经济状况核对平台，显著提升救助精准度，开展温情社会救助改革，“快”响应、“简”程序、“暖”服务，实行民政领域社会救助“省内通办”，积极拓展服务类救助。

    发挥第三次分配作用。五年来全省累计接受慈善捐赠283亿元，社会组织累计实施各类帮扶项目7593个、33.17亿元，在脱贫攻坚、乡村振兴等战略中作出了重要贡献。

    完善基本社会服务，用心用情让夕阳更红、花朵更艳、生活更美好。

    积极应对人口老龄化，系统构建供给高质量、普惠高水平、享老高品质的“苏适养老”服务体系，全面建立基本养老服务制度，努力推进从“老有所养”到“老有颐养”。在全国率先形成养老服务人才培养激励的系统性制度化安排，省政府与民政部共建高层次养老人才培养项目。

    着力构建适度普惠型儿童福利服务体系，在全国率先建立省、市、县、乡四级未成年人保护协调机制，率先实施孤儿保障制度和养育补助标准自然增长机制，率先建立困境儿童分类保障制度和“三步排查、四色管理、N重关爱”的主动发现机制。全省未成年人救助保护机构实现县级全覆盖，共建成乡镇（街道）未保站1315个、省级未保站（儿童“关爱之家”）805个；1433名乡镇（街道）督导员、21378名村（居）儿童主任活跃在基层一线。

    构建“苏童成长”协同关爱机制，试点遴选践习基地422个，开展各类未成年人参访学习活动4270余场次，用心护航儿童全面成长。奋力提升民政专项服务水平，让民生福祉更加普惠均等、便捷可及。

    下一步，江苏省各级民政部门将从以下几个方面发力，助力江苏“在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”，不断实现人民对美好生活的向往。

    一是突出为民惠民，提高生活品质。着力健全分层分类社会救助体系，进一步落实落细救助政策、适度提高保障标准，推动社会救助扩围增效。进一步完善“苏适养老”服务体系，推动“原居享老”“社区安老”“机构颐老”等养老模式融合发展，打造“15分钟养老服务圈”。统筹做好社会福利、妇女儿童权益保障和残疾人福利保障等工作。

    二是突出基层基础，提升治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，持续推进城乡社区治理创新，夯实党在基层的执政基础，筑牢为民办事的服务基础。进一步明确服务导向，推动治理重心下移、资源下沉，改造提升和新建300个社区综合服务中心，积极推行“微自治”，畅通社会力量参与“融合共治”的渠道，共同谋划基层治理和民生建设的“最大公约数”，凝聚“最强推动力”。

    三是突出创新创优，汇聚改革动能。着力深化民政领域“放管服”改革，增强为民服务能力。以社会化、市场化手段增加为老、为小、为困等服务供给；深化乡镇（街道）民政服务站（社工站）建设，推动服务专业化、精细化；加快推进民政数字化转型，构建多样化的服务应用场景，提升民政服务的精准度、便捷度和可及性。