■ 本报记者 皮磊

    日前，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《北京市乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》），其中提出，到2025年，乡村建设取得实质性进展，基础设施补短板任务全面完成，农村人居环境长效保持干净整洁有序，美丽乡村建设取得明显成效，农村卫生厕所得到普及，生活垃圾有效处理的村庄基本实现全覆盖，农村地区生活污水得到全面有效治理，高效管用的长效管护机制全面建立，农村基本公共服务水平稳步提升，乡村治理水平全面提高，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

    《方案》明确了乡村建设行动的重点任务，包括强化农村供水保障和防汛安全、实施数字乡村建设发展工程、实施提升农村人居环境建设美丽乡村行动、实施农村基本公共服务提升行动、提升乡村治理水平、深入推进农村精神文明建设等内容。

    在工作原则方面，《方案》要求坚持政府引导、农民参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面的作用，建立健全市负总责、区和乡镇抓落实机制。尊重农民作为乡村建设参与者、享有者的意愿，坚持问需于民，突出农民主体地位。鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、集体、村民等多方共建共管共享格局。

    在提升农村人居环境建设美丽乡村行动方面，《方案》提出，继续推进农村厕所革命，有序实施老旧户厕改造提升，因地制宜推动农村未达标公厕改造，全面升级乡村景区旅游厕所。扎实推进农村生活垃圾治理，落实好源头分类减量。严格非正规垃圾堆放点排查整治，农村地区实现基本清除。持续推进农村生活污水治理，加强污水处理设施运营管理，保障设施稳定运行，到2025年农村地区生活污水处理率达到75%。实施乡村绿化美化行动，加强乡村风貌引导，编制村容村貌提升导则。

    在农村基本公共服务提升方面，《方案》要求，深化城乡义务教育一体化发展，保障偏远山区学前及低龄学段学生基础教育就近入学，每个乡镇至少办好一所普惠性幼儿园，开展城区优质学校与乡镇中小学校“手拉手”结对帮扶，推动优质高中招生计划向农村地区倾斜，切实提升农村教育水平。推动优质医疗资源向农村延伸，建立“城区医院进农村”专项帮扶机制，优化乡村医疗卫生机构布局，持续保障村级医疗卫生服务全覆盖，提升乡村医疗卫生服务数字化、智能化水平。推动农村医疗点和养老点就近建设。全面推进以乡镇综合性养老机构为重心、以农村幸福晚年驿站为平台、以农村邻里互助养老服务点为网点的农村养老服务网络建设。推进农村助残设施建设，推动乡镇和有条件的村建设温馨家园，到2025年力争实现残疾人联系服务全覆盖。

    《方案》强调，引导金融和社会资本参与乡村建设。鼓励银行业金融机构扩大贷款投放，支持乡村建设。发挥开发性、政策性金融机构作用，探索政策性资金支持乡村建设新模式。强化金融科技赋能乡村振兴，鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品，稳妥拓宽农业农村抵质押物范围。探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式，拓宽乡村建设融资渠道。扎实开展“万企兴万村”行动，。

    《方案》要求，把实施乡村建设行动作为各级党委和政府的重要职责，结合全市乡村振兴整体工作部署，抓好组织落实。建立健全市负总责、区和乡镇抓落实机制，推进乡村建设行动落地实施。各涉农区是乡村建设行动的落实主体，要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，切实担负责任，细化具体措施，确保各项建设任务落到实处。