■ 陈玉鹏

    社区治理是社会治理的重要组成部分，已由过去单中心的政府主导逐渐向政府引导、社会多元共治转变。建设符合人民美好生活向往的社区治理体系，需要各方面社区治理主体在实践中构建新时代社区治理体系、机制和能力。

    如何联动多元主体参与社区建设与服务？如何促进多元主体形成社区治理共同体？如何满足社区需求，有效供给社区公共服务？近年来，各地充分发挥社会工作专业优势，推进“五社联动”机制建设，依托社工站、社会工作者等各方力量，开创了社区治理新格局。

    如，在山东省济南市历下区龙洞街道办事处的支持下，龙洞街道社工站作为基层民政的服务枢纽，建立了龙洞街道社区治理智库平台，多措并举助推社区治理工作高质量发展，服务所探索的具体路径和方式方法取得了较好效果。

    广聚人才

    社区治理共同体得以构建

    辖区“三高”群体聚集，以高知识分子、高收入、高层领导群体为主，聚集着一大批专业人才、社区精英和离退休干部。社工站广泛吸纳社会工作专家、公共政策研究专家、心理咨询师、优秀社区书记、专业律师、物业管理人员、社区社会组织带头人等群体加入社区治理智库。

    以“线上+线下”多种方式寻访辖区能人：一方面，通过各社区推荐、驻站社工对接沟通及征求意愿的方式进行；另一方面，运用公众号、社工站美篇等形式制作智库专家招募函，面向龙洞街道辖区内市民广泛发布。

    社工站作为资源链接方畅通在地专家的社区参与途径和方式，利用现有和潜在的在地专家组成智库，促进在地专家传授经验、互相支持，激发内生动力，善用社区资源，满足社区需要，构建社区治理共同体。目前，社工站已招募在地的社区精英和专业人才15人，涉及个案辅导、心理咨询、社会服务规划、社区志愿服务、文化养老、历奇教育、法律事务、物业管理等领域，使其在社区治理平台上发挥专业价值，融入基层社会治理创新与基层社会服务体系建设大局，持续强化基层社区治理的人才支撑和专业支撑。

    机制建设

    促进社区治理智库有章可循

    龙洞街道社区治理智库平台作为提升多元参与社区治理的有效载体，推进“五社联动”，动员社会力量和公众参与社区治理，促进各类社区治理项目提质增效，切实做好民政惠民政策落实和兜底服务保障。

    在该联动机制中，智库建立多方联席会议制度，完善多元主体协商沟通、合作协同的机制。其中，联席会议由街道社事科主持，共同研究解决社区治理中正在发生的难点堵点问题，每月邀请智库专家、社区书记及驻站社工召开“书记沙龙”座谈会，互相沟通现有工作中共性难题的处理办法，听取智库专家的意见和建议。

    该机制为智库专家以在地居民的视角与基层政府、社会组织等治理参与方开辟了沟通渠道，同时为社区书记提供社区治理案例分析、社会资源整合、工作压力疏导等多方面的支持，增强其在调度动员社区治理人才、提升社区治理工作实效的能力。

    赋能培力

    助力社区治理与服务深耕

    赋能培力是提升社区工作者、社区志愿者、社区社会组织人才建设、项目建设和能力建设的重要手段之一。

    一方面，社工站通过智库专家对社区工作者进行“从理论到实务”的常态化支持，提升社区工作者服务能力，特别是为快速建立关系技巧、情绪安抚技巧、社会服务项目的设计与规划等提供专业支持，拓宽了社区工作者服务视野和工作思维，提高了其综合素质和服务能力。

    另一方面，社工站通过孵化支持、培训赋能等多样化方式，从需求评估、项目设计、实施与监测、成效评估等方面为社区志愿者、社区社会组织提供支持，围绕居民利益需求，着力培育和发展在社区居委会登记备案的社会组织，提供更加适合居民需求的服务，从而承担社区治理责任。

    行动研究

    提高社区服务精细化程度

    为有效带动各类人才就地参与社区治理工作，提升基层社会治理和社会服务水平，智库专家积极参与社区实践和行动研究，提高了社区服务的精细化可视化程度。

    此外，社工站组织召开专题总结会议，评选“优秀社区治理项目”“志愿服务明星”，广泛征求接受服务的居民意见和建议，全面查找问题。智库专家研究提出有效措施，切实解决实际问题，让辖区居民享受更多改革红利，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感，助推龙洞街道社区治理高质量发展。

    （本文作者系济南善诺社会工作服务中心历下区龙洞社工站站长）