■ 本报记者 皮磊

    《2021年民政事业发展统计公报》显示，截至2021年年底，全国共有社会组织90.2万个，全国社会组织捐赠收入1192.5亿元。在积极参与经济建设、提供公共服务以及参与创新社会治理等方面，广大社会组织发挥了不可替代的作用。

    在这一大背景下，进一步推动社会组织高质量发展已成为社会共识。据记者观察，最近一段时间以来，就社会组织发展问题多地陆续出台了相关政策意见，且支持力度越来越大，发展方向越来越明确。

    据内蒙古民政厅官网消息，近日，内蒙古自治区党委常委会会议审议通过《关于推动社会组织高质量发展的意见》（以下简称《意见》），强调要坚持放管并重推进社会组织发展，健全党组织有效参与决策管理的工作机制，努力把各方面的工作做扎实，支持社会组织多为群众办好事。

    该《意见》进一步明确了社会组织发展目标：到2025年，服务监管和培育扶持机制更加完善，社会组织结构布局更趋合理，自身活力更加充沛，作用发挥更加凸显；获得3A（含）以上等级的社会组织占参评总数80%以上；法人治理结构健全、无不良信用信息记录的社会组织达到90%以上；稳定和带动就业10万人以上；在全国有影响力的社会组织达到50家左右，品牌服务项目达到100个以上。

    来看江苏。为进一步明确社会组织领域下一阶段重点工作，江苏日前召开社会组织管理工作联席会议，江苏省副省长方伟主持会议并讲话，省政府副秘书长黄澜出席会议。会议通报了全省社会组织登记管理工作情况，并对下一阶段重点工作提出建议。会议还讨论了《江苏省社会组织条例（草案）》。从出席人员和讨论内容等方面可以看出当地对社会组织工作的重视程度。

    再来看湖南。据湖南省民政厅消息，自2012年至2022年9月，全省共有社会组织3.76万余个，增长了84.7%。其中，社会团体16130个，民办非企业单位21086个，基金会408个。十年来，湖南省开展了“万家社会组织进千村帮万户”和“光明行、甜蜜行、希望行、牵手行、农技行”等五个专项行动，引导1.05万家社会组织参与，捐赠资金物资约9.88亿元，受益困难群众74万多人。

    此外，自2016年以来，湖南省共投入1.9亿元，在省、市、县三级同步建设141家社会组织孵化基地，共培育出壳社会组织4665家，为10000余家社会组织提供培训、信息咨询、公益慈善等多种形式服务，有效提升了社会组织的治理水平和服务能力。

    具体到实践层面，湖南省民政厅日前联合湖南省委组织部、省财政厅等部门出台了《关于支持社区社会组织发展的指导意见》，提出到2023年，实现全省70%以上的街道（乡镇）至少有一个枢纽型和支持型的社区社会组织，城市社区和农村社区分别平均拥有不少于10个和5个社区社会组织；到2025年，实现社区社会组织管理制度更健全，支持措施更完备，整体发展更有序，作用发挥更明显，成为创新基层社会治理的有力支撑。

    在山东威海，当地出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，规划建立“市、区（市）、镇街、社区”四级社会组织孵化平台。与此同时，威海市大力推进镇街社区社会组织联合会建实建全，将镇街联合会全覆盖列入市委目标绩效考核、市政府为民办实事项目、市综治平安考核。据公开报道，目前威海市率先实现了72个镇街社区社会组织联合会全覆盖，全市备案社区社会组织7846个，平均每个城市社区11个、每个农村社区8个，成为参与基层社会治理的一支重要力量。

    自2021年以来，浙江省嘉兴市探索设立社区发展基金会，汇聚政府、企业、社会组织和其他社会力量，为社区建设与发展提供资金支持，推动打造共建共治共享的基层社会治理新格局。截至目前，嘉兴市共在乡镇（街道）建立20家社区发展基金会，计划在明年实现乡镇（街道）全覆盖。

    为规范社区发展基金会运作，嘉兴市还印发了《嘉兴市社区发展基金会管理办法（试行）》，细化制定了资金管理、项目运营、绩效评价等16项细则，并由社区工作者、居民代表等组成监事会，对基金会运行进行监督检查。

    除了在政策上的支持力度不断加大，各地也在持续开展社会组织领域重大风险防范化解、“僵尸型”社会组织清理整治、打击整治非法社会组织等专项工作，为社会组织发展进一步营造良好环境。如，10月11日，陕西省民政厅公布了2022年第三批涉嫌非法社会组织名单，中国楼观台书画研究院、陕西定安家庭教育研究院、三秦书画协会等三家机构在列。