■ 本报记者 皮磊

    十年来，累计资助学生近13亿人次，年资助人次从2012年的近1.2亿，增加到2021年的1.5亿；全国学生资助金额累计超过2万亿元，其中，财政投入资金累计达1.45万亿元，占资助资金总额的72%；学校和社会投入资金累计达0.29万亿元，占资助资金总额的14%。

    日前，教育部召开发布会，介绍党的十八大以来学生资助事业改革发展成效。会上，教育部财务司透露了上述数据。

    据介绍，目前我国学生资助已形成投入上以政府资助为主、学校和社会资助为辅，方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅，对象上以助困为主、奖优为辅的中国特色学生资助体系，涵盖28个中央政府资助项目，“奖、助、贷、免、勤、补、减”多元政策相结合，年资助1.5亿人次，年资助金额2600多亿元，为世界提供了学生资助的中国方案。

    一是资助项目更全，构建了符合国情的资助政策体系。十年来，国家建立实施学前教育资助制度，免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费，新设立中职国家奖学金、研究生国家奖学金、国家助学金、学业奖学金，启动高校新生入学资助项目，出台高校学生应征入伍服兵役国家资助办法、直招士官国家资助政策等，填补了资助领域的多项空白。同时，充分考虑我国经济社会发展及学生受助需求变化等实际，陆续对各学段17项国家学生资助政策进行了26次调整和完善，确保资助政策和资金投入向中西部地区倾斜、向欠发达地区倾斜、向民族地区倾斜、向特殊困难群体倾斜。

    二是资助力度更大，形成了政府投入为主的资助格局。十年来，全国学生资助金额累计超过2万亿元。其中，财政投入资金累计达1.45万亿元，占资助资金总额的72%；学校和社会投入资金累计达0.29万亿元，占资助资金总额的14%；金融机构累计发放国家助学贷款0.27万亿元，占资助资金总额近14%。年资助金额从2012年的1322亿元，增加到2021年的2668亿元，翻了一番。财政投入资金从2012年的1020亿元，增加到2021年的2007亿元，增长97%。其中，中央财政投入资金从2012年的628亿元，增加到2021年的1238亿元，增长97%。财政支持力度持续加大，形成了政府投入为主、学校和社会资金为重要补充的资助格局。

    三是资助标准更高，提升了受助学生的生活水平。十年来，教育部、财政部根据经济社会发展状况和脱贫攻坚要求，建立资助标准动态调整机制，逐步提高各学段资助标准。义务教育阶段，两次提高农村义务教育学生营养膳食补助标准，从每生每天3元提高到5元，逐步实现从“吃得饱”向“吃得好”转变。高中阶段，提高普通高中、中职国家助学金标准，从平均每生每年1500元提高到2000元。高等教育阶段，博士研究生国家助学金标准提高了3000元；本专科生国家助学金标准，从平均每生每年3000元提高到3300元；国家助学贷款额度，从每生每年不超过6000元提高到本专科生12000元，研究生16000元，并相应提高基层就业和应征入伍服兵役贷款代偿标准。

    四是资助范围更广，实现了家庭经济困难学生全覆盖。十年来，全面实行城乡义务教育“两免一补”政策，“一补”范围从家庭经济困难寄宿生扩大到非寄宿生，营养改善计划实施范围实现原国家扶贫开发重点县全覆盖，扩大中职免学费、高职国家励志奖学金和国家助学金覆盖面，增加本专科生国家奖学金名额，完善退役士兵教育资助政策，将预科生和科研院所等各类培养单位的研究生、军队院校招收的无军籍地方全日制学生，全部纳入高等教育学生资助政策范围。十年来，累计资助学生近13亿人次，年资助人次从2012年的近1.2亿，增加到2021年的1.5亿，实现了资助政策“所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生”全覆盖。

    教育部财务司司长郭鹏表示，学生资助是脱贫攻坚的重要内容，也是脱贫攻坚的重要阵地。十年来，学生资助坚持将建档立卡家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、残疾学生等特殊困难群体作为重点保障对象，结合实际给予较高资助档次，加快了这些家庭摆脱贫困的步伐。学生资助政策减轻了脱贫人群和低收入人群家庭的经济负担，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业、实现高质量就业，为阻断贫困代际传递奠定了良好基础。