近日，宁夏回族自治区民政厅印发《关于完善“五社联动”机制 创新基层治理的指导意见》（以下简称《意见》），提出推进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动发展，完善制度机制，畅通参与渠道，推动形成共建共治共享基层治理新格局。

    《意见》提出，到“十四五”末，以县（市、区）社会工作指导服务中心为牵引、乡镇（街道）社会工作服务站为枢纽、社区社会工作服务室为基础的三级社会工作服务体系基本建成，社会组织孵化体系实现区、市、县“三级”全覆盖，社区志愿服务站点在社区综合服务设施中覆盖率达到80％以上，打造100个“五社联动”示范社区；进一步畅通社会工作者、志愿者等社会力量参与基层治理途径，凸显社会慈善资源作用，实现“五社联动”制度化、规范化、常态化，让社区居民服务需求得到有效回应，基层治理效能明显提升。

    《意见》要求，要创新完善“以社区为平台、社会工作专业人才为支撑、社会组织为载体、社区志愿服务队伍为依托、社会慈善资源为补充”的“五社联动”机制，着力发挥社会工作专业和人才队伍优势，赋能社区社会组织、社区志愿者和社区居民，发掘和利用社会慈善资源，实现优势互补、融合发展、有效联动，进一步激发社会活力，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提升基层治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

    《意见》强调，全区各级民政部门要发挥社区功能，搭建“五社联动”平台，重点强化“社区+党建”、搭建“社区+平台”、拓展“社区+服务”、深化“社区+治理”。坚持优势互补，壮大“五社联动”力量，重点培育发展社区社会组织、充分发挥社会工作优势、扎实推动志愿服务发展、积极开发社会慈善资源。健全工作机制，提升“五社联动”质效，重点实施项目运作机制、建立协调联动机制、完善队伍支撑机制、推进供需对接机制。加强内外整合与衔接，做好“五社联动”统筹规划、协调指导、督促检查等工作，加大本级财政支持力度，打造具有本地特色新模式。

    （据宁夏民政）