（上接02版）

    党的十八大以来我国社会救助工作取得历史性成就启示我们，推进社会救助事业高质量发展，必须始终坚持党的集中统一领导，充分发挥各级党组织作用，推动党建与社会救助工作融合发展；始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护困难群众基本权益作为社会救助的根本出发点和落脚点；始终坚持改革创新，用改革的办法和创新的思维解决发展中的难题；始终坚持织密扎牢民生兜底保障安全网，坚决守住民生保障最后一道防线。

    三、开启社会救助事业高质量发展新征程

    习近平总书记强调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。我们要以更高的站位、更大的力度、更实的举措持续推进社会救助制度改革，加快推进社会救助事业高质量发展，切实保障好困难群众基本生活，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

    持续健全完善社会救助体系。深入贯彻落实《关于改革完善社会救助制度的意见》，按照系统集成、协同高效的要求，持续深化社会救助制度改革。强化协同配合，落实部门责任，加强社会救助各项制度之间，社会救助和社会保险、社会福利制度之间的衔接，确保改革形成整体合力。积极引导社会力量参与，建立健全政府救助与慈善救助衔接机制，推进政府购买社会救助服务。深入推进社会救助改革创新试点，通过改革的手段解决深层次矛盾和问题，增强社会救助创新发展的动力活力。探索完善共同富裕目标下困难群众民生保障政策措施，更好发挥社会救助在促进共同富裕中的功能作用，让困难群众共享改革发展成果，生活更加幸福安康。

    织密兜牢基本民生保障安全网。加快全国低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制建设，完善全国低收入人口动态监测信息平台，扩大部门间信息共享与数据比对，实现对低收入人口的常态监测、快速预警、救助帮扶。进一步完善低保、特困供养等基本生活救助制度，强化制度的统一性和规范性，提升制度可及性和覆盖面，科学合理制定调整救助标准，切实保障困难群众基本生活需求。高效实施临时救助制度，强化救急救难功能，不断提高救助时效性、有效性，扫除救助“盲点”，确保民生保障安全网更加牢靠。持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定，与乡村振兴部门建立信息共享长效机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

    精准落实落细各项救助政策。“精准”是社会救助制度公平公正运行的应有之义，也是高质量发展的必然要求。进一步完善社会救助对象认定办法，健全救助对象精准认定机制，加强社会救助家庭经济状况核对机制建设，夯实精准救助基础。及时准确了解困难群众所忧所思所盼，推进困难家庭救助需求综合评估，根据其具体困难类型、程度和特点，相应给予基本生活救助、专项救助或急难社会救助，把各项救助政策措施落实到位，做到救助对象精准、措施精准、成效精准，实现弱有所扶、困有所助、难有所帮。

    创新优化多样化救助服务。深化社会救助领域“放管服”改革，完善主动发现机制，简化优化救助程序，提升救助效率。创新救助方式，针对日益多样化的救助需求，积极发展服务类社会救助，加快形成“物质+服务”的救助方式。加强社会救助信息化建设，推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术在社会救助领域应用，推动社会救助服务向移动端延伸，实现救助事项“掌上办”、“指尖办”，为困难群众提供更方便快捷的救助服务。积极培育社会救助领域社会工作服务机构和专业社会工作人才，加快形成社会救助服务多元供给格局。实施基层社会救助能力提升工程，充实基层工作力量，强化乡镇（街道）社会救助责任和保障条件，提高基层社会救助经办服务能力，打通社会救助服务群众“最后一公里”。

    强化规范健康发展工作保障。加快推进社会救助立法工作，不断健全社会救助法治体系。加大社会救助资金支持力度，加强资金监管，规范发放程序和时限，确保各类救助金及时足额发放。持续开展社会救助综合治理，深入整治社会救助领域腐败和作风问题，严厉打击欺诈骗保、贪占挪用救助资金、“优亲厚友”等违法违纪行为，守好用好困难群众的每一笔救助款。加强社会救助政策宣传和理论研究，对有突出表现的先进单位和个人给予表彰，营造全社会关注、支持、参与社会救助的良好氛围。

    （据《求是》杂志）