“中央专项彩票公益金大病儿童救助项目”（以下简称“大病儿童救助项目”）是由中国红十字会总会负责，委托中国红十字基金会（以下简称“中国红基会”）组织实施，协同全国各级红十字会和定点医疗机构执行，专项救助白血病和先心病儿童的公益项目。

    2021年12月31日，随着2021年第十批白血病儿童救助款的拨付，大病儿童救助项目圆满完成“十四五”开局年度目标。从当年7月28日财政资金正式下达，5个月时间累计拨付中央专项彩票公益金3.29亿元，完成十四批次资金拨付，，包括8649名白血病儿童、2807名先心病儿童。

    三个工作日完成

    首批3854名患儿资助

    中国红基会“大病儿童救助项目”十四五申报工作于2020年下半年启动，为白血病、先心病等大病儿童争取国家彩票公益金的支持。该项目于2021年6月通过财政部审核，“十四五”资金预算较“十三五”增长60%，预计救助六万余名白血病和先心病儿童。其中白血病儿童救助年龄由0到14周岁扩大到0到18周岁。

    2021年上半年，在项目资金正式下达前，中国红基会为项目顺利开展做好全方位服务保障，包括：按照审计署要求进一步规范流程；根据财政部要求制定项目资助管理办法；项目管理系统启动正式运行和二期升级改造；完成项目执行手册修订；启动年度第一批拨款前的患儿情况信息核实工作，覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的3800余名白血病、先心病儿童；启动本年度第一次专家评审工作，评审患儿7337名，其中白血病患儿6233名、先心病患儿1104名；积极动员20家定点医疗机构参与本年度先心病儿童筛查行动，与13家达成紧急救助合作，预计全国15个市（区、县）的近2000名先心病儿童将从中受益。

    由于2021年是“十四五”时期彩票公益金项目首个实施年份，经过项目评审等程序，资金在下半年下达，实际执行只有5个月的时间。在财政部相关司局的支持和中国红十字会总会的统筹指导下，中国红基会协同全国红十字系统、定点医疗机构提前做好资助款下拨的各项准备工作。2021年8月2日，在资金正式下达后仅3个工作日，中国红基会即完成2021年度第一批资助款拨付，2064名白血病儿童、1790先心病儿童获得资助。

    克服疫情影响

    组织大规模疾病筛查兜底救助行动

    与白血病患儿不同，一些先天性心脏病患儿并不知道自己潜在的病情，需要组织医疗专家团队深入全国各地特别是边疆少数民族地区，主动开展疾病筛查才能确诊、纳入救助范围。在常态化疫情防控情况下，为保证更多的先心病患儿及时确诊并得到救助，中国红基会共组织志愿服务专家深入青海、西藏、新疆等地，累计开展先心病患儿筛查18次，普筛儿童超过40万人；同时，开通紧急救助申请渠道，患儿救助人数同比增长14倍。

    在为患儿提供救助资金的同时，中国红基会进一步整合艺术机构、权威媒体及爱心企业等社会资源，在北京和成都开展“中央专项彩票公益金项目”儿童艺术关爱之旅活动，为该项目资助的来自北京、江西、甘肃、成都等地的白血病患儿带来艺术体验活动，通过参观主题艺术展、参与艺术手工坊等方式，鼓励他们积极面对生活，早日恢复健康。同时，基金会以短视频方式在互联网平台对活动进行推广，让更多人了解并关注白血病给患儿和他们的家庭造成的经济压力和心理负担，为他们提供更多形式的援助，帮助患儿更好地接受康复治疗，提高生活质量，融入社会。

    从对确诊患儿提供兜底救助，到为患儿和他们的家庭开展丰富的心理健康关爱活动，中国红基会逐步完善人道救助和人道服务体系，以行动践行“人民至上、生命至上”，切实为需要帮助的人群增强幸福感、获得感、安全感。

    全国红会“一盘棋”

    用心解决“急难愁盼”问题

    2021年12月初，还有近8000万元的资助款未执行，这既关系大病儿童救助项目年度目标的完成，更承载着数千个大病患儿家庭的期盼。全国红十字会系统3000多个项目执行点齐心协力、加班加点，12月23日深夜，最后一批患儿拨款请示件在项目管理系统提交，这场与死神争分夺秒、救死扶伤的战争最终取得了全面胜利。

    大病患儿救助项目的高效执行，离不开全国红会“一盘棋”，中国红基会近年投入开发的大病患者救助数据系统使“一盘棋”发挥出最大效用。该系统于2020年末试运行，2021年正式上线，使原本需要逐级邮寄的患儿申请资料和医疗报销单据可以在线提交并审核，缩短了申报资料从递交到审核的间隔时间，进一步优化了患儿资助流程。同时，中国红基会想方设法提高评审和拨款速度，多管齐下，成效显著。通过数据系统申请救助到下拨资助款，最短耗时35天，人均耗时103天，同比提速60%。从十年前“年年积压，完全救助不过来”发展到患儿“当年申请，当年获助”的现状，凝聚了中国红基会和全国红十字系统众多工作人员的共同努力。

    救助一个孩子就是挽救一个家庭。从2009年起至2021年年底，大病儿童救助项目累计获得彩票公益金支持18.89亿元，救助白血病和先心病儿童超过6.6万名，直接受益人口超过33万人（按照一家五口人计算），帮助数万个家庭走出困境。中国红基会还广泛动员社会力量，为大病儿童募集社会款超过10亿元，为防止大病儿童家庭因病致贫、因病返贫做出了积极贡献。

    （皮磊）