近日，湖北省民政厅印发《关于创新“五社联动”机制提升社区治理效能的意见》（鄂民政发〔2021〕47号，以下简称《意见》）。

    《意见》指出，“五社联动”是对“三社联动”的创新和发展，是在基层党组织的领导下，以居民需求为导向，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才为支撑，以社区志愿服务队伍为依托，以社会慈善资源为助推的新型社区治理机制。创新“五社联动”机制，要以促进多主体协同共治、提升社区治理效能为目标，以培育壮大“五社”要素、推动“五社”有机融合为工作重点，实现“五社”优势互补，形成治理合力，进一步提升居民自我管理、自我服务能力，推动形成共建共治共享格局。

    《意见》提出，到2023年底，每个城市社区有10个以上、农村社区有5个以上社区社会组织；全省设区的市和50%以上的县（市）建立社区社会组织孵化基地。到2024年底，乡镇（街道）社会工作服务站实现全覆盖；有条件的地方，在城乡社区建立社会工作服务站（室）。到2025年底，力争社会工作专业人才达到8万人，社区工作者中持有社会工作者职业资格证书人员的比例达到30%，志愿服务站点在社区综合服务设施中的覆盖率达到80%。到“十四五”中后期，全省城乡社区全面建立融合发展、衔接有效、保障有力的“五社联动”机制。

    《意见》明确了五项主要任务：一是坚持党建引领，有效发挥社区“两委”的组织协调作用；二是培育发展社区社会组织，提高社区居民参与社区治理的组织化程度；三是充分发挥社会工作专业优势，提升社区治理的专业化水平；四是扎实推动社区志愿服务发展，调动社区居民参与社区治理的积极性；五是积极开发利用社会慈善资源，激发社区治理内生动能。

    《意见》强调，各级民政部门要提高思想认识，将“五社联动”工作与创新基层社会治理、推动新时代民政事业高质量发展深度融合；要实行多元投入，建立健全政府购买服务机制，统筹安排有关资金，引导慈善组织资金资助“五社联动”社工项目实施；要强化工作落实，抓紧研究制定实施方案，建立并完善领导和工作机制，明确重要任务和保障措施。

    （据湖北省民政厅）