为进一步规范社会组织登记管理、推动我国社会组织高质量发展，日前，民政部引发《“十四五”社会组织发展规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”时期社会组织发展的总体要求、主要任务和保障措施。

    根据《规划》，现梳理出五个关键词，以此进行解读。

    关键词一：成绩显著

    党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。数据上来看：党的十八大前夕，全国登记的社会组织达46.2万个；截至目前，全国登记的社会组织已经超过90万个，总数量比十八大以前翻了近一番。

    “十三五”时期：

    ●行业协会善会与行政机关脱钩改革基本完成，7.11万家行业协会商会实现脱钩。

    ●联合公安机关开展打击整治非法社会组织专项行动，全国依法查处非法社会组织1.4万个。

    ●截至2020年底，全国社会组织固定资产4785.5亿元，吸纳就业1061.8万人。

    ●各类社会组织广泛参与脱贫攻坚，实施扶贫项目超过9.2万个，投入各类资金1245亿元；积极参与疫情防控和复工复产，累计接受社会各界捐赠资金约396.27亿元、物资约10.9亿件。

    关键词二：党建引领

    ●《规划》提出，坚持党建引领，保证发展方向。健全完善党建工作机制，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，将党建工作融入社会组织运行和发展全过程，确保社会组织正确发展方向。

    ●到2025年，协同推动社会组织党建工作管理体制和工作机制更加完善，社会组织党的组织和党的工作有效覆盖；党建引领、统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的中国特色社会组织管理体制更加健全。

    ●此外，《规划》还明确了8方面的主要任务，首先提出要加强社会组织党的建设。

    关键词三：提升质量

    规划指出，近年来我国社会组织正从“数量增长”转向“质量提升”，进入了质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的高质量发展期。

    “十四五”时期，我国社会组织发展将从“多不多”“快不快”向“稳不稳”“好不好”转变。

    围绕高质量发展这一主题主线，《规划》设置了4项预期性发展指标。

    到2025年：

    ●社会组织就业人员可达1250万人。

    ●社会组织固定资产预计超过5900亿元。

    ●获得3A（含）以上评估等级的全国性、省本级登记社会组织可占同级25%比例。

    ●法人治理结构健全，无不良信用信息记录的社会组织占比预计超过80%。

    关键词四：健全监管

    ●健全社会组织监管体系。健全完善综合监管体制，推进社会组织制度化、精细化、专业化监管，强化对社会组织的政治监督、行政监督、纪检监督、执法监督、财会监督、税务监督、审计监督、金融监督、行业监督及社会监督。

    ●建立健全社会组织监管制度，强化社会组织非营利性、非行政性监管。落实《中华人民共和国民法典》关于非营利法人的规定，针对社会团体法人、捐助法人不同特点进行差异化管理。探索建立专业化、社会化第三方监督机制。

    关键词五：促进发展

    ●加强社会组织自身建设。聚焦内部治理、品牌建设和数字赋能，完善社会组织章程示范文本，开展专业化、差异化、个性化特色服务，形成更多有竞争力的服务品牌，推广社会组织智能化办公系统，提高社会组织舆情应对能力和“互联网+”服务水平。

    ●引导支持社会组织发展。对政治过硬、作用明显、贡献突出的社会组织进行表彰奖励，推动社会组织有序承接政府转移职能，提高政府购买服务项目资金使用效益，建立健全社会组织负责人能力提升制度。

    ●发挥社会组织积极作用。发挥社会组织动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面优势，推动社会组织服务大局、服务基层，实施培育发展社区社会组织专项行动、社会组织治理体系和治理能力建设工程，部管社会组织质量提升工程。

    （据民政部社会组织管理局、新华网客户端）