近日，河南省民政厅出台《河南省特困人员认定办法（试行）》（以下简称《认定办法》），进一步规范特困人员认定工作，推动特困人员救助供养政策惠及更多生活困难的残疾人、未成年人等困难群众，促进城乡统筹发展，兜牢基本民生保障底线。《认定办法》自2021年10月1日起施行。

    《认定办法》适当放宽了特困人员认定条件，重点对认定特困人员无劳动能力、无生活来源、无法定义务人或法定义务人无履行义务能力进行了明确。一是适度拓展了“无劳动能力”的残疾种类和等级。二是进一步完善了“无生活来源”的认定条件。三是进一步明确了“法定义务人无履行义务能力”认定条件。四是适度放宽了特困人员救助供养覆盖的未成年人范围。

    《认定办法》简化优化了特困人员认定程序，缩短办理时限，确保困难群众能够及时、便捷地获得救助，推动社会救助制度改革落地见效。一是优化特困人员认定程序，缩短办理时限，视情组织民主评议，调查核实和审核确认时限，由20个工作日压缩到15个工作日。二是增加老年人与特困人员自理能力档级的衔接，简化评估程序、减少重复评估，便于基层操作。

    《认定办法》推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。针对部分市县在“村改居”过程中出现的公共服务不配套、搬迁群众因生产生活方式转变而出现的新问题，及时提出了解决措施，推进特困人员救助供养制度城乡统筹发展。特困人员救助供养标准城乡不一致的地区，对于拥有承包土地或者参加农村集体经济收益分配的特困人员，一般给予农村特困人员救助供养待遇。实施易地扶贫搬迁至城镇地区的，给予城市特困人员救助供养待遇。（据河南省民政厅）