|
||||
|
||||
2012年,上海在国内率先开始探索社区基金会。2015年,出台了《上海社区基金会建设指引(试行)》,明确了社区基金会设立的基本原则和规范要求。作为立足于社区的爱心平台,社区基金会有效整合社区资源、激发多元主体参与,日益成为社区自治共治的重要力量。 近年来,长宁区积极推动社区基金会的发展。2017年,长宁区第一家社区基金会——上海市长宁区新华基金会成立;2021年上半年,长宁区实现了10个街镇社区基金会的全覆盖。 社区基金会钱从何来? 除了注册资金部分由政府拨款,长宁区的社区基金会募集的资金来源于属地企业和居民,其中又以属地企业为主。 程家桥社区基金会的有关工作人员说:“除了街道自身造血,我们还积极引入辖区企业,参与到社区基金会中来。一方面,社区的公益项目、自治项目要‘拿得出手’;另一方面,企业、商户参与社区治理,让居民受益的同时,也是创造良好的商居共赢模式。” 长宁区民政局表示:“社区基金会除了可以转接企业捐款,其实也接受个人捐赠,还可以根据捐赠人的要求签订书面捐赠协议,并按照协议约定使用受赠财产。个人捐款还能抵扣个人所得税。今后,我们将探索更为宽松的捐款环境,简化相关流程,让社区基金会的资金能产生好的效益。” 社区基金会不仅需要政府“扶一把、推一把”,还要倡导社区基金会运作体现“自治”。社区基金会找到适合自己社区的项目,通过筹款、项目实施等,加深公众对社区基金会的了解,从而提高专业度和人员配置,也为社区基金会的资金来源畅通更加广泛的渠道。 社区基金会钱花哪去? 2020年,长宁区社区基金会致力于社区防疫、社区治理、困难群体帮扶、精准扶贫等22个项目,项目资金达235.37万元。据了解,长宁各社区基金会“取之于社区、用之于社区”,立足于街道自身特色,挖掘居民的真正需求,做出了一定的成绩: 新华社区基金会2017-2020年,共筹集捐赠款160万元,资助实施社区公益项目21个; 江苏社区基金会每年20万元专项用于帮助辖区内的困难群体开展助学、助医、助困等活动; 华阳社区基金会开展“红河蓝天筑梦计划”云南红河空乘定制班学生爱心助餐、金平县功能教室爱心援建和铜厂乡户厕改造等项目; 周家桥社区基金会以“圆梦四季”为主题,围绕微公益、微服务、微更新,以社区公益枢纽的角色促进社区资源的再流动,提高居民福祉,解决社会问题。推进社区治理建设、温暖社区每个家庭; 天山社区基金会对口支援云南,与长宁区社区学院签订捐赠协议与18名云南学生结对助学; 仙霞社区基金会开展“请你来开店”公益大赛等助力青年就业创业; 虹桥社区基金会发起了虹桥时尚创意产业发展、黄金城道步行街街区治理等公益项目; 程家桥社区基金会正大力推进加装电梯、云南绿春精准扶贫、新基建智慧生活等项目; 北新泾社区基金会为电梯轿厢监控安装智能系统,防范电瓶车进楼上楼,杜绝居民楼里的电动车安全隐患; 新泾社区基金会整合社区资源,促进新泾社区慈善公益事业发展,开创服务社区民生的项目。 社区基金会发挥的作用 相比大而全的传统公益模式,社区基金会的规模虽然不大,但业务已涵盖了慈善救助、扶贫帮困、帮教助学等公益活动以及资助社区公益组织、公益项目、公益活动、社区自治共治项目等方方面面。 新华路街道的敬老邨改造更新项目就是一个缩影。 建成于1948年的敬老邨老式里弄存在“小、散、乱”的现象,社区内公共空间相对分散,还存在一定的安全隐患,改善居住环境成了小区居民们的“头等大事”,改造项目的资金缺口成了瓶颈问题。2018年,新华社区基金会启动了敬老邨孝亲敬老文化村建设项目,投入资金9万余元,又整合适老化改造资金、自治项目资金等资源,并搭建平台吸引居民和专业社会组织参与。在社区基金会的支持下,现在的敬老邨,楼道变得明亮宽敞,屋顶的“阳光花园”设置了休息区、活动区、种植区和晾晒区,让居民们拥有了独属的社交角落,成为了适老化改造社区的典范。 作为创新社会治理、加强基层建设的特殊引擎,长宁区将继续发挥社区基金会作用,协调政府、企业、高校、社会组织等多元力量参与社区治理;积极发掘社区能人,为社区公益服务项目提供资金支持;助力破解社区治理难题。同时,积极弘扬公益文化,增进社区居民对公益的了解和支持,探索一条社区治理新路径。 (据微信公众号“沪上社会组织”) |