8月13日，上海市民政局副局长李勇表示，“十三五”期间，上海已经在探索应对相对贫困问题，救助范围涵盖低保家庭、低收入困难家庭、支出型贫困家庭，特困人员、临时救助对象、流浪乞讨人员等。“十四五”时期，上海将进一步聚焦相对贫困问题，努力构建解决相对贫困的长效机制。

    一是加强资源协调，建立“1+3+1”的社会救助制度体系。即：更好发挥社会救助工作联席会议平台作用，进一步健全最低生活保障、特困人员救助供养、支出型贫困家庭生活救助等基本生活救助，医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助等专项救助，临时救助等急难社会救助三类社会救助为主体，以慈善组织等社会力量参与为补充的社会救助制度体系。

    二是完善政策制度。“十三五”期间，上海出台了《上海市社会救助条例》，制定了相对应的兜底保障政策。今年6月，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，规划未来一个时期社会救助体系建设的目标方向、重点任务。

    三是推进“物质+服务+心理”的多元救助。“十四五”期间，既要在“救”上下功夫，切实保障好困难群众基本生活，也要在“助”上谋发展，通过为有需要的救助对象提供心理疏导、社会融入、资源链接等服务，增强困难群众内生动力和自我发展能力。

    四是优化社会救助工作机制。围绕让困难群众申请救助更便捷、让救助管理更规范、让救助对象更精准、让救助工作更温暖。

    五是持续做好流浪乞讨人员救助管理工作。疫情以来，全市救助机构已经救助流浪乞讨人员11974人次，其中外籍遇困人员24人（涉及10个国家），全市没有一名流浪乞讨人员感染新冠肺炎。

    （据上海市民政局）