■ 本报记者 王勇

    3月12日，国新办举行解读《政府工作报告》修改情况吹风会。据国务院研究室党组成员孙国君介绍，本着能采纳尽量采纳的原则，最后对《报告》共补充修改了81处，很多修改之处综合了多条意见。总体上看，修改内容涵盖了代表委员提出的大部分意见建议。

    四种方式听取意见建议

    孙国君表示，听取吸收人大代表和政协委员意见建议，是政府依宪施政、依法行政的重要体现，也是以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现。

    据孙国君介绍，今年“两会”根据疫情防控需要，比照去年做法，主要通过以下四种方式听取意见建议。

    一是通过视频连线听取意见建议。国务院有关部门工作人员分别连线105场代表小组会议会场。涉及《报告》修改的意见建议，第一时间转给我们。

    二是通过会议简报整理意见建议。对人大和政协的会议简报，工作人员第一时间进行梳理、汇总。

    三是通过热线电话听取意见建议。国务院各个部门都安排一定数量的固定电话，作为代表委员热线，24小时值守接听，及时记录代表委员提出的意见建议。

    四是通过移动端小程序汇集意见建议。为了拓展代表委员反映意见的渠道，国务院办公厅今年首次开通“代表/委员对政府工作留言”小程序，接收代表委员对《报告》和政府工作的意见。

    “通过以上几种方式，我们快速高效汇集了代表委员的意见建议，不间断地进行研究修改。”孙国君表示。

    本着能采纳尽量采纳的原则，最后对《报告》共补充修改了81处，很多修改之处综合了多条意见。总体上看，修改内容涵盖了代表委员提出的大部分意见建议。

    对未在报告中直接采纳的意见，已经转有关部门进一步研究和推动相关工作。“报告修改情况报人大主席团后，我们的工作人员以书面或电话方式，分别联系代表委员，进行沟通反馈，并进一步听取了意见和建议。”孙国君强调。

    十分关心民生关切

    孙国君表示，总体上看,代表委员提出的意见建议涵盖领域比较广泛。与往年相比，相似之处是，在民生、科技创新、农业农村等方面的修改意见比较集中。比如教育、医疗、养老、社保等，报告在这些方面修改了近30处，占了全部修改条目的37%，修改比例也与往年情况相近。“说明代表委员十分关心民生关切”。

    据孙国君介绍，在教育方面，补充了8处，增加了“加强县域高中建设”“加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展”“支持中西部高等教育发展”“完善终身学习体系”“规范校外培训”等内容。

    在医疗卫生方面，补充了“完善城乡医疗服务网络”“优化生育政策”“强化基层公共卫生体系”等内容。

    在基本民生保障方面，在回顾工作中，补充了“提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准”“全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度”；在工作部署中，增加了“发展普惠型养老服务和互助性养老”“发展婴幼儿照护服务”“加强无障碍设施建设”“加强残疾预防”等内容。强调在推进智能化服务中，要更好适应“老年人、残疾人”需求。

    在社会治理方面，补充了“夯实基层社会治理基础”“加强社会信用体系建设”“加强法律援助工作”等内容。

    在科技和产业方面，补充了“广泛开展科学普及活动”“加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态”，强调“优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担”，增加了“促进产业链和创新链融合”“加强网络安全、数据安全和个人信息保护”“完善标准体系”等内容。

    在农业农村方面，增加了“推进农业机械化、智能化”“建设农业现代化示范区”“稳慎推进农村宅基地制度改革试点”“发展新型农村集体经济”“加强农村精神文明建设”“加强对返乡创业的支持”等内容。

    与去年相比，代表委员关注的一个新热点是污染防治和生态环境建设，“碳达峰”“碳中和”成为热门词汇，这方面的修改意见有31条，比去年多出一倍。在报告修改中，补充了“科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”“保护海洋生态环境”“推动资源节约高效利用”“提升生态系统碳汇能力”等内容。