11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）对外公布。

    《建议》提出：发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

    《建议》提出：发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。

    这些关于慈善、社会组织、社会工作、志愿者的说法意味着什么，该怎么解读？

    08版 封面报道