三、“顶天立地”，公益慈善业的着力点

    如果说企业是市场经济的基本细胞，那么，公益组织就是第三部门的基本细胞。透过疫情，我们可以看出，有几类公益组织发挥了重要作用。一类是有其长期关注和深耕领域的专业组织，其积累的专业能力成为自身实现使命、服务社会的根本，如蓝天救援队、大爱清尘等；一类是具有雄厚资金实力、关注宏大议题，致力于从关键点上解决社会问题、提升社会福祉的大型机构，如盖茨基金会；一类是根扎基层、服务于社区的基层组织，比如社工机构和社区志愿者；还有一类就是为一线组织提资金支持或智力支持、参与公益生态建设的支持型组织，比如资助型基金会、网络型组织和互联网平台。

    从公益生态建设的角度看，公益行业要发展，实现自身使命和价值，需要上能顶天、下能立地、领域多样、服务多元的各类慈善组织。在目前的公益慈善行业，最缺的就是“顶天”“立地”类型的机构，而这恰恰是提着行业精气神、凝聚行业力量的当务之急，也是我国慈善行业发展壮大的突破口。

    所谓“顶天”，就是要打造公益慈善界的航空母舰，它们有使命宏大、眼光超前、影响力超群的精神特质，属于行业发展的“领头羊”。他们对于引领行业发展，发挥着至关重要的作用。如盖茨基金会、洛克菲勒基金会、格莱珉银行等，它们都是“顶天”者。没有此类气象宏大的机构，公益慈善业就难以有根本性的突破。

    无论是日常参与社会治理还是面对大灾大难，我们都需要能够引领行业发展的龙头机构。这样的领导型机构，不只体现在资金规模或资源动员能力方面，更重要的是在价值倡导、生态完善及社会影响力方面。比如盖茨基金会、洛克菲勒基金会这样的机构，具有长远的战略眼光和胸怀格局。它们不仅在公益慈善领域影响巨大，在社会乃至文化领域，也有着广泛而深刻的影响力。盖茨基金会倡导所有生命价值平等，一直致力于消除不平等现象，长期关注中低收入国家的传染病防控、疫苗、药物以及减贫等。2000年基金会成立后，第一笔捐款就是捐赠7.5亿美元，参与成立全球免疫疫苗联盟（Gavi）；2017年，又共同发起成立流行病预防创新联盟（CEPI）。此次疫情中，盖茨基金会捐出2.5亿美元善款，计划与各国政府和世界卫生组织、联合国儿童基金会等国际组织展开合作，用于支持研发新冠病毒诊断工具、药物和疫苗；帮助南亚和非洲抗疫；帮助受疫情冲击的极端贫困人口渡过难关等。此外，盖茨基金会还将从其25亿美元“战略投资基金”中调拨部分资金，通过股权投资、贷款等形式，帮助中低收入国家加快采购防护设备、病毒检测试剂、呼吸机等医疗用品。在此次疫情中，马云公益基金会、阿里巴巴公益基金会和腾讯公益慈善基金会等表现抢眼，有点小荷初露尖尖角的意蕴。不过，它们要成为行业的引领者，还需要更加清晰的价值体系、需要更具战略性的长远规划和投入。

    另一方面，我们还需要数量众多、扎根一线的根部组织，即像小草一样的“立地”者。如果说头部机构是支持行业发展的动脉，那根部组织就是毛细血管。它们是每个人的“邻人”，是社会服务的直接提供者，是公益价值实现的终端载体，是行业发展的根基。在这次疫情中，它们凭借扎根社区、甚至民众需求、贴近大众的天然优势，为抗疫做出了重要贡献。近年来，我国各类公益组织虽然发展迅速，至2019年底，基金会超过7800家，登记的社会组织逾80万家，然而与发达国家相比，差距依然不小。以每万人拥有的社会组织数量为例，法国为110个，日本为97个，而我国目前只有6个。总体而言，我国社会组织发展还存在数量少、能力不强、发展无序等问题。因此，这正是未来公益慈善行业的发力重点。

    “立地”才能“顶天”，反之亦然。大型机构需要的是格局和战略眼光，它们是公益慈善行业乃至社会领域的引领者；小机构需要的是扎根社区、热心周到，与民众同呼吸、共命运。做到了“顶天立地”，我国的公益慈善事业，必定大有可为。

    深圳国际公益学院发展与校友事务中心总监 刘丽波/文