■ 本报记者 王勇

    2月4日，湖北省纪委监委公开通报，对湖北省红十字会有关领导和干部在疫情防控期间接收和分配捐赠款物工作中存在的失职失责问题，予以严肃问责。

    在被问责之后，湖北省红十字会的捐赠工作怎么样了？

    《公益时报》记者梳理了2月4日问责前后湖北省红十字会接收和分配捐赠款物工作情况后发现，被指定为社会捐赠接收机构的26日前后，其募款额达到最高点，超过1亿元；而2月4日接收的善款不足1000万元，为1月25日以来的最低点。

    2月4日前，平均日捐赠额为5107.74万元；而2月4日后，至2月13日，日捐赠额只有2230.8088万元。

    尽管问责后，湖北省红十字会的款物拨付进度大大提升，但要赢得社会信任还需要进一步的改革与时间的考验。

    问责前：单日募款额从亿元降到不足千万元

    1月25日，湖北省红十字会第一次发布了新型冠状病毒肺炎疫情防控社会捐款信息。1月23日零时至1月25日16时共募集捐款6482232.11元。

    1月26日，湖北省新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部发布通告，指定湖北省红十字会作为接受捐赠的主体之一。此后，湖北省红十字会接收的社会捐赠迅速增长。

    1月27日公布的数据显示，1月25日16时至1月26日17时22分共募集捐款34940090.13元。

    1月29日公布的数据显示，1月26日17时22分至1月27日24时，募集善款超过了1.5亿元，达到154166716.14元。

    之后的7天，湖北省红十字会没有发布疫情防控社会捐赠款物情况。直到2月8日再次发布动态，一次性公布了1月31日至2月7日每日接收的捐赠情况。

    从公布的捐赠情况来看，1月28日、29日两天接收的捐赠都在8000万元以上；1月30日、31日两天接收的捐赠都在6000万元以上。

    值得注意的是，1月29日和1月30日，湖北省红十字会分别在“博爱荆楚”微信公众号和门户网站上公布了第一批次防控新型冠状肺炎捐赠物资使用情况。

    此次发布引起了舆论的质疑。有网友对《物资使用情况公布表（一）》中第14条记录“N95口罩36000个”的接收和使用提出疑问。包括“为什么会发放给武汉科技大学附属天佑医院、武汉仁爱医院？为什么数据不对？”

    1月31日，湖北省红十字会发布《关于“N95口罩36000个”接收和使用情况更正说明》，承认因工作失误导致公开的信息不准确，并表示歉意。

    在问责通报中，湖北省纪委监委明确指出，湖北省红十字会有关领导和干部在疫情防控期间接收和分配捐赠款物工作中存在不担当不作为、违反“三重一大”规定、信息公开错误等失职失责问题。

    这种失职失责带来的影响可以从捐赠数据的变化中感受到。

    2月1日，湖北省红十字会接收的善款降到了3000万元以下；2月2日，增长到3600万元；2月3日，超过4800万元。

    2月4日，被问责的当日，湖北省红十字会接收的善款只有9360600.02元，不到1000万元。

    排除2月4日的数据，1月23日至2月3日12天共募集防疫捐款612928765.6元，平均每日募集善款5107.74万元。

    问责后：款物拨付频率大大提高

    2月1日，中国红十字会总会工作组赴武汉指导湖北省和武汉市红十字会做好疫情防控工作。工作组参加湖北省红十字会干部大会，要求深刻汲取捐赠款物管理失职失责的惨痛教训，迅速开展自查自纠，采取切实管用措施，坚决彻底整改到位。

    2月4日，湖北省红十字会被问责，决定免去张钦省红十字会党组成员、专职副会长职务，并给予其党内严重警告、政务记大过处分；给予省红十字会党组成员陈波党内严重警告、政务记大过处分；给予省红十字会党组书记、常务副会长高勤党内警告处分。省红十字会其他责任人员按照干部管理权限由有关党组织依纪依规处理。

    问责后，湖北省红十字会捐赠款物拨付进度明显加快、信息公开力度进一步加大。

    在被问责2天后，2月6日，湖北省红十字会再次公布捐赠使用情况，非定向社会捐赠款第二批1亿元资金拨付。

    2月8日之后，每天都有捐赠物资使用情况公布。其中物资使用情况公布频率较高，每天均有公布，有些时候一天会公布数次。

    资金拨付方面，2月8日当天，就先后公布了定向社会捐赠款第二批8850万元、第三批2347.680526万元的拨付情况。

    2月13日，对非定向社会捐赠款第三批1亿元、第四批5000万元拨付情况进行了公告。此外还公布了一笔非定向社会捐赠款500万元的拨付情况。

    截至2020年2月13日24时，湖北省红十字会（含省红十字基金会）共接收用于新型冠状病毒肺炎疫情防控社会捐赠款物共计102766.58万元。其中，接收捐赠资金92588.94万元，捐赠物资价值10177.64万元。

    其中，接收捐赠资金已安排使用78687.26万元，计划使用捐赠资金13901.68万元；已运抵全省各地的捐赠物资价值9723.04万元。

    捐赠资金的拨付进度达到84.99%；捐赠物资按价值折算拨付进度达到95.53%。

    2月15日，湖北省红十字会对定向社会捐赠款第四批10857.0012万元资金使用情况进行了公告。

    募款额缓慢回升，赢得信任尚需时日

    尽管湖北省红十字会的款物拨付进度在加快，信息也更加透明，但其接收的捐款额回升并不明显，赢得社会信任还需要进一步的改革与时间的考验。

    2月5日至2月13日9天中，只有2月6日超过了6000万元。2月9、10、12日均只有1100多万元。

    2月11日达到了募款以来的最低点，只有807.014万元。

    9天共募集善款200772796.7元，平均每日募款2230.8088万元，不到2月4日前12天平均日募款额的一半。

    2月14日，民政部发布《慈善组织、红十字会依法规范开展疫情防控慈善募捐等活动指引》，强调慈善组织、红十字会要加快工作节奏，建立快速便捷的分配通道，按照各地联防联控机制的要求，与疫情防控定点诊疗医院等接收单位有效对接，做到“快进快出、物走账清”，第一时间将捐赠款物送到疫情防控工作一线，防止捐赠款物积压。

    要做好捐赠款物收支情况的数据汇总和信息公开工作，及时向社会公布捐赠款物的接收分配情况，特别是重点疫情防控物资的接收分配明细，主动接受社会监督。

    在这一指引下，湖北省红十字会是否会进一步做好疫情防控捐赠工作，《公益时报》将持续关注。