■ 本报记者 高文兴

    1月13日，噩耗传来，贵州“43斤女大学生”吴花燕不幸去世，很多网友痛心不已。次日，便有媒体指出，为吴花燕发起过筹款的中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称“中华儿慈会”）9958救助中心前后共筹得善款超百万，但仅为吴花燕拨付2万元，且部分筹款在发起时，吴花燕一方并不知情。

    次日晚9时，中华儿慈会9958救助中心在网上作出回应，但仍无法阻挡该事件继续发酵。

    中华儿慈会理事长兼秘书长王林也表示，将对此事进行彻查。无论调查结果如何，眼下，吴花燕身后善款的处理问题是公众最关心的问题之一。

    慈善机构不应为个人募捐

    百万善款仅花出去两万元，对此，9958负责人接受《公益时报》采访时表示，筹款的新闻火了后，当地乡政府可能面临比较大的舆论压力，让学校派人去医院“陪着”吴花燕。

    “不同意我们继续筹款，也不让我们把钱转给医院，不让我们将善款作为助困费转给她的家人。在我们的争取下，乡政府才同意转给医院两万元。”该负责人称。

    但据“北京时间”此前报道称，吴花燕家乡贵州省铜仁市松桃县沙坝河乡的一名梁姓副乡长表示：“她这是私人的事情，我们不可能干预。”

    9958和乡政府莫衷一是，但余下98万元的善款却是不争的事实，这笔善款将如何处理，是目前公众所关注的焦点之一。

    为此，《公益时报》记者征询了北京市京师律师事务所主任、中国慈善联合会法律顾问张凌霄律师。

    在回答剩余善款应如何处置之前，张凌霄明确表示：“具有公开募捐资格的慈善组织，根据《慈善法》规定，实际上是不应为特定的个人发起筹款的。”

    但实际上，此次9958为吴花燕筹集的100.497728万元分别经由水滴公益和新浪微公益两家平台，而这两家平台此次涉事项目应属“个人联合公募机构发起的公开募捐”。

    《慈善法》明确规定，慈善项目终止后捐赠财产有剩余的，按照募捐方案或者捐赠协议处理；募捐方案未规定或者捐赠协议未约定的，慈善组织应当将剩余财产用于目的相同或者相近的其他慈善项目，并向社会公开。

    张凌霄表示，无论受助对象是否死亡，剩余善款的处理都应按以上规定执行。

    个人求助有判决先例

    如若被认定为个人求助，张凌霄表示，众多捐赠者的捐赠行为系“附义务的赠与行为”，即附有“为特定受益人受益”这一义务，受赠人接受赠与的权利也以“履行为受益人受益”这一义务为前提。

    “一旦此类个人求助的捐款被认定为附义务或者特定目的的赠与，即便善款已经支付到受益人手中，受益人也必须依照赠与人的意愿使用财产。当特定受益人受益情形消失或无法进行时，比如受助对象死亡，则捐款人捐款为特定人受益的条件已不存在，义务已无法履行，那么受赠人即无法享有接受赠与后保有、使用财产等权利。”他说。

    张凌霄解释道：“在整个捐款过程中，接受社会捐款的受益人的亲属或其他组织，在法律上只是处于代收代管人的法律地位，是不得将财产挪作他用的，如有余款，应将剩余的捐款用于相近的公益事业，若由其亲属或其他组织继承或挪作他用，则违反了捐款人意愿，也伤害了捐款人感情。因此，超出捐赠人合理的意愿范围的余款的处理都是不成立的。”

    他还补充说明：“即便是不经过公益组织的具有特定目的和用途的民事赠与，也并不意味着所有善款当然归属于受益人所有以及由其自由支配，除非捐赠人明确表示这种意图。”

    这意味着，吴花燕身后善款的处理必须依照捐赠人的意愿进行。但由于捐赠人众多，征集和统一捐赠人意愿，显然都是不现实的。

    不过，《公益时报》记者注意到，2019年11月6日，曾有一起全国首例网络个人求助案例的判决或可作为参考。

    在这起案例中，筹款发起人莫先生通过水滴筹为患病儿子筹得15.3万余元，因儿子病逝，将所得善款挪作他用。北京朝阳法院一审判令莫先生全额返还筹集款，并支付相应利息。对于返还后的善款，法院还在判决中指出，水滴筹公司应根据《用户协议》、《水滴筹个人求助信息发布条款》、比例原则，公开、及时、准确地返还赠与人，除非原赠与人明确同意转赠他人。

    众多“吴花燕”的善款待解决

    如果吴花燕的剩余善款能够得到合理解决，不但能够对众多捐赠人有所交待，至少还能为9958平台日后出现类似情况时给出参照方案。

    然而，9958上发生的身后善款争议，吴花燕似乎并不是第一个。

    1月14日，微博网友@作家陈岚 贴出多张网页截图，表示9958平台上存在众多进行中的募款项目，其受助儿童均已去世许久。

    其中，有3名受助儿童分别于2012年年底去世，但针对他们的筹款项目在2018年时仍然在进行中；仍有去世达7年之久的受助儿童，目前针对其筹款的项目仍在进行中……

    另一名长期举报9958筹款问题的微博网友@猫妈45 则表示，一名因白血病去世一年多的受助儿童，其20万元的善款仍未拨付。

    ……

    种种迹象表明，“吴花燕事件”并不是偶然，而是9958平台长期以来筹款乱象未加以治理而导致的一次爆发性事件。

    不能错过的“热点筹款”

    让我们再回溯一次“吴花燕事件”，其中一些关键信息耐人寻味。

    吴花燕生前在贵州盛华职业学院就读大三，父母双亡，仅与弟弟相依为命。

    2019年10月，24岁的吴花燕在医院检查时发现患有心源性水肿、肾源性水肿等多种疾病，体重最轻时一度仅剩43斤。因长期营养不良且患病，吴花燕眉毛掉尽，额头上露出两道白色的痕迹，原本浓密的头发也掉去一大半。

    10月24日，吴花燕的报道和照片始见于网络，立即引来大面积公众和各方媒体的关注。

    （下转09版）