3月10日，在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说，重度残疾人没有独立生活能力，是最困难和最需要帮助的人，我们要做好托养服务，减轻他们的痛苦，解放家庭劳动力，提高家庭幸福指数。

    据张海迪介绍，我国有8500万残疾人，占总人口的6.34%。其中，重度残疾人有2500多万，有托养需求的近千万，但能够得到服务的只有百万左右。

    “我们要特别关注贫困重度残疾人，他们没有独立生活能力，有的没有亲人，有的长期卧床、没出过家门，生活非常艰难。残疾人家庭的负担很重，为了照料他们，家庭成员甚至不能工作，很多家庭陷入贫困。因此，社会化托养服务是重度残疾人及其亲属最现实、最迫切的需求。”张海迪强调。

    张海迪指出，托养服务是社会基本公共服务的一部分。做好重度残疾人托养服务也是扶贫的重要方面。由政府和社会组织建立的托养机构，接收无人照料和缺乏照料的重度残疾人，给予照料护理，以及康复和医疗的帮助，使他们生活有保障。这项工作需要政府支持，也需要全社会的大力帮助。

    据张海迪介绍，截至2018年底，全国共有托养服务机构8400多个，比2012年底增长了近一倍。

    虽然目前我国建立了重度残疾人护理补贴等制度，但贫困低收入地区还缺乏足够的资金支持托养服务。从全国范围看，残疾人托养服务也还缺乏统一的制度、标准和资金保障，托养服务质量和管理水平也有待提高。重度残疾人是最困难和最需要帮助的人，要做好托养服务，减轻他们的痛苦，解放家庭劳动力，提高家庭幸福指数。为此张海迪建议：

    一、加快完善重度残疾人托养服务配套政策措施，完善资金保障制度。建议国家相关部门进一步加强基本公共服务，重视和完善残疾人托养服务补贴、购买服务和评估监管等制度，努力为重度残疾人提供更好的托养服务。

    二、加快发展农村重度残疾人托养服务。充分利用现有的养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源等，建立健全以社区为依托、托养中心为主体的农村残疾人托养服务体系，加强和改善农村残疾人基本公共服务。

    三、提高托养服务的专业化水平。将托养服务人员纳入专业技能岗位设置范围，按照专业化、职业化，加快托养服务专业队伍建设。