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青岛市志愿服务学院网络信息部干事 于博文/文 “2018中国最具幸福感城市”调查结果近日发布,杭州、成都、宁波、西安、南京、广州、长沙、台州、铜川、珠海十城入围。其中令人瞩目的当属杭州,成为全国唯一连续12年获此殊荣的城市。 为何“最具幸福感”之城能连年荣归杭州?固然,西子湖畔的秀丽,钱塘海潮的壮观,经济社会的发展,都可为市民带来愉悦、增加幸福感受,但若仅归于此,恐也难以服众。而从本课题主持人、经济学家韩康教授所指出的“‘为大多数人幸福’是该排名的核心理念”着眼,再细看这个“最具幸福感城市”评价所包括的满足感指数、生活质量指数、生态环境指数、社会文明指数、经济福利指数在内的5项一级指标、21项二级指标、47项三级指标组成的指标体系,其具备的客观公正性,使杭州的入围实至名归。 城市幸福感,既反映了城市整体发展水平与客观幸福状态,又包含了民众心理幸福感的部分认知内容。志愿服务,本质上是人们对公共利益的自觉认同,它不但将个人的幸福感与社会整体福利相结合,还与发挥自身价值为他人服务而获得的愉悦感相关联。通俗地讲,志愿者因奉献、受助者因得助、旁观者因触动而感到幸福,一个志愿行动,可使幸福感多向迭加溢出。当这种“为大多数人幸福”的志愿服务得以全民参与时,它在城市幸福感中的地位之重自然不言而喻,把志愿服务视为城市幸福感的源泉主流当无疑义。故而,通过回溯杭州的志愿服务发展历程,来探析其与城市幸福感的正相关,对推进新时代精神文明建设,具有一定的启示意义。 早在2002年,杭州市便提出由共青团专门负责协调和组织社区志愿服务工作,将志愿服务的组织建设、项目载体和工作机制,纳入文明社区发展规划和创建考核中。如今,各区和大部分街道都成立了志工委,紧紧围绕“党政所急、百姓所想、社会所需、志愿者所能”的理念,有针对性地设计项目开展活动,坚持量力而行,务求实效。一方面,确定了社区志愿服务以民生为重点领域。构建并形成了助老、文体、环保、帮困、助残、医疗等服务项目体系,使志愿者能够力所能及地参与志愿服务项目。另方面,把“实事求是”说到做到。按照“便于居民接受服务”“便于居民参与”“便于实现服务与需求有效衔接”的“三便”工作目标,注重实际、实用、实效,因地、因人、因时制宜地开展项目。同时,针对部分志愿者热情有余、规范不足的问题,杭州市还创立了志愿服务文化节,将在三年内实现全市社区志愿服务培训全覆盖,全面提升社区志愿服务的参与度和专业度。历经十多年的发展,截至2018年末,杭州市已有志愿服务组织3.2万余个,注册志愿者达243万余人,平均每三人中就有一名注册志愿者,“我为人人,人人为我”的志愿服务理念业已形成。通过搭建与践行以“社区为重心,以民生为中心”的志愿服务普及模式,广大市民至少从志愿服务的三个层面获得了幸福感。 一是在广泛性、自愿性参与志愿服务中获得了幸福感。在United Health Care和Volunteer Match 两家机构于2010年对4582名志愿者的一项调查中,有96%的人表示:自愿参与才会让自己感到更加快乐,尤其是参与过程中自己被社会视为有价值的强者,这种幸福感是经济激励无法替代的。杭州市的实践,则是通过一张以社区为重心、生动翔实的“志愿地图”来实现的,每个市民可借其与有意向的组织直接联系,自愿投身到志愿服务中来。这种普及模式,充分保障了市民的广泛和自愿参与,使他们的成就动机和价值取向均得以满足,从而也使城市幸福感得以提升。 二是在参与志愿服务组织的归属中获得了幸福感。许多学者认为,只有当志愿组织的价值观与信念对志愿者有吸引力的时候,才能招募到优秀且持久的志愿者,它才会使志愿者产生源源不断的归属感。杭州市在实现“参与组织——实现归属——获得幸福——奉献服务”的良性循环上大下功夫。首先以市志愿者指导中心为统领,形成较为完善的组织结构和服务流程,对志愿服务组织进行监管和督导,并使参与组织志愿者的归属信息和“诚信分数”在线可查。社保部门充分调动退休人员的积极性,开展“回归再上岗”“新老人服务老老人”的志愿服务,将参与志愿服务组织及活动场所,转变为新的精神养老方式和休闲之地。还通过将志愿服务积分纳入到落户政策和公务员考录中,给予不同归属组织的志愿者充分激励。这些措施,进一步增强了志愿者内心对志愿服务组织的归属感,戴上“小红帽,我服务我幸福”,已是杭州市民真实而普遍的感受。 三是在对志愿精神的认同中获得了幸福感。志愿精神是文明素养和道德理想的综合反映,更是生活信念与人生境界的高度升华。当前,各地纷纷提出城市精神,但细观之下,许多地方出现了定位欠准,内涵不足的情况,未能将精神文明的引领作用予以突出。欲取实效,则应将“奉献、有爱、互助、进步”的志愿精神与城市精神相交融,在城市精神的构建中充分体现对“真、善、美”的追求。市民在对城市精神的认同中,步入“自觉投身志愿服务实践,又在实践中不断强化对志愿精神认同”的良性循环。 杭州市连年荣获“最具幸福感城市”向我们证明:一个城市的志愿服务开展得越普及、服务水平越高,市民的城市幸福感也就越强;志愿服务带来的多向正能量,当之无愧地成为增加城市幸福感最强劲的“助推器”。 |