2018年新春，来自于国家级贫困县——陕西省绥德县、以生态小米制作的琼锅糖，出现在香港中环的乐施商店里。

    琼锅糖能走出贫困乡村，走向繁华大世界，为贫穷农民带来收益，得益于乐施会和当地的项目合作伙伴（西安农夫市集）一起推动的小农陪伴项目。

    助力陕西贫困县脱贫

    2018年初，为了了解琼锅糖的制作过程，乐施会工作人员前往陕西省富平县，一行人在高速公路上遭遇了当地8年来最大的一场暴雪。

    “地处偏远、远离市场、极端气候，正是许多小农面对的困难。”乐施会工作人员感慨。

    陕西省有50个国家级贫困县，位于黄土高原的富平县和绥德县是其中的两个。绥德县是琼锅糖主要原料小米的生产地。但是当地多年来使用化肥农药耕种，环境恶化。农产品更是陷入低价竞争的困境，耕作所得不足以糊口，农民纷纷放弃入城，加速了乡村的衰落。

    从2016年起，乐施会的项目合作伙伴西安农夫市集组织的“小农陪伴项目”支持陕西省多个农村种植小米、大豆等不同农作物。在绥德县马家川村，项目推动农民以保护生态的方法种植农作物，提供生态种植培训，并搭建销售平台，办起市集。

    在项目协助下，当地农民不再使用化学肥料、农药除草剂等，而改以天然的方法种植生态小米。这不但打破了农村环境恶化的恶性循环，更为大家提供安全的食品。

    乐施会的合作伙伴还在富平县找到有30年琼糖锅制作经验的孙师傅，用马家川村生产的生态小米，历时40多个小时的手作过程，制作出传统工艺糖果琼锅糖。琼锅糖不但大大带动了生态小米的销售，也让更多人认识优质食材和传统手艺的价值。

    帮助陕西省的农民脱贫，是乐施会在中国内地开展扶贫工作的一个缩影。中国内地是香港乐施会的重点工作地区，大约一半的项目开支被投放在中国内地。香港乐施会创立于1976年，在世界各地以务实及创新的方法，协助贫穷人改善生活及持续发展。目前，全球19个乐施会联会成员分别在70个国家（地区）开展项目工作。

    关注全球及区域脱贫与治理

    目前，全球还有8亿的贫困人口，要实现2030年消除极端贫困的目标仍然挑战很大。2017年，1%最富裕人口攫取82%的财富，财富底层50%人口则一无所获。乐施会表示期待与国内外各方携手合作，贡献全球可持续发展目标，致力消除贫困。

    基于乐施会在全球丰富的扶贫工作经验，在近日于上海召开的“世界公益慈善论坛”上，乐施会组织了以“新时代的全球及区域脱贫与治理”为议题的讨论。

    菲律宾乐施会国别主管费乐歌是这个讨论环节的主持人。现在负责乐施会在菲律宾扶贫工作的费乐歌，之前也曾在香港乐施会开展政策倡导工作，因此对中国、菲律宾这样的发展中国家开展扶贫工作遇到的挑战深有体会。

    谈到乐施会在菲律宾的扶贫工作遇到的困难，费乐歌表示，目前国际援助已经不再把菲律宾当作重点援助国家，这和因为中国逐渐强大后，国际援助也开始减少对中国援助的情况差不多。所以目前对于她来说，向国际社会筹集更多的款项，以支持乐施会在菲律宾开展扶贫工作，是迫在眉睫的事情。

    “实际上，菲律宾贫富差距非常严重。”费乐歌介绍，菲律宾仍然非常需要外部资源的支持。在菲律宾，贫穷是一个更加复合性的问题，其中不仅有收入少的因素，还在于当地存在自然灾害较多、殖民地后遗症等社会问题。

    费乐歌强调，菲律宾目前面临的各种问题，仍然需要国际机构的援助去解决，仅仅依靠其国内的力量，不能有效地解决问题。比如，民众的教育水平很低，能获得的教育资源少等问题。

    另外，在菲律宾开展工作还会遇到其他挑战。比如，一旦政党换届，之前出台的政策可能被调整，政策连贯性差意味着民间组织的工作也要相应作出较大调整甚至从头再来；而菲律宾的本土民间组织受限于资源少，能维持基本生存，但很难有长期的发展规划，员工的流失率也很高。“我们也希望对当地的民间组织进行支持。”费乐歌说。

    综合扶贫方法战贫穷

    在经历4年多战火纷飞的叙利亚，推动卫生教育，让卫生问题不再成为当地家庭的负担；在伊拉克难民营开展工作，让难民营的儿童找回欢乐；与坦桑尼亚的小农同行，开展剑麻种植综合项目，增加当地人的收入；在缺水的墨西哥城帮助居民安装雨水收集系统，改善当地人的生活；在印度帮助家暴的妇女重新寻找回身上的力量，去开拓新的幸福生活……

    不仅是向贫穷人口提供衣食所需，在世界的70个国家（地区），乐施会运用综合的工作手法，解决贫穷问题。乐施会相信，通过个人改变、制度变革及社区发展，终有一天，贫穷可以绝迹于世上。

    从1987年开始，香港乐施会在中国内地推行扶贫发展及防灾救灾工作。2017年，乐施会的北京办事处、云南办事处、甘肃办事处、广东办事处相继成功注册，目前可以在内地全部31个省、自治区、直辖市开展工作。

    截至2018年3月，31年来，乐施会在国内31个省份开展赈灾与扶贫发展项目超过3500个，投入资金总额超过14亿元港币。

    来自乡土、用生态小米制作的小米琼锅糖登上了香港市场，这大大鼓舞了马家川村村民继续种植生态小米的士气，也吸引愈来愈多的小农加入生态种植的队伍。在乐施会的帮助下，除了小米外，村民还种植绿豆、红豆、黑豆等杂粮，也有村民开始尝试养鸡，用鸡的粪便代替化肥，最终实现种植及养饲相结合的生态种养，使环境得到更好的保护，并培育出更好的食材，换取更好的生计。

    从当地人脸上绽放的笑容上，可以看到的是，通过努力战胜贫困的希望。（徐辉）