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(上接08版) 但作为公开募捐项目,在开展互联网公开募捐时,应该在民政部指定的慈善平台发布公开募捐信息。《慈善组织公开募捐管理办法》第十六条规定:慈善组织通过互联网开展公开募捐活动的,应当在民政部统一或者指定的慈善信息平台发布公开募捐信息,并可以同时在以本慈善组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信、移动客户端等网络平台发布公开募捐信息。 记者随即联系腾讯公益平台相关工作人员,对方明确表示该筹款项目并未在腾讯公益平台上线,记者又分别以“分贝筹”、“同一天出生的你”为关键词在其余11家民政部指定的互联网公开募捐信息发布平台进行搜索,均未查询到任何相关的公开募捐信息。 未选择民政部指定的慈善平台作为公开募捐信息发布平台,“同一天出生的你”项目所选择平台为“分贝筹”微信服务号,而该账号的主体并非具备公募资质的爱佑未来基金会,而是北京零分贝科技有限公司,是一个以企业为账号主体的平台。 该平台既不在民政部指定的互联网公开募捐信息平台之列,也非具备公募资质的慈善组织的官方渠道,“同一天出生的你”项目似乎绕过了一些环节。 深圳市民政局已介入调查 根据“同一天出生的你”筹款项目所显示的公开募捐方案备案编号,《公益时报》记者查询了该项目的备案信息:该公开募捐项目由爱佑未来于2017年5月21日在深圳市民政局正式备案,本次备案所支持的慈善项目为“分贝筹一对一助学”,从2017年5月21日起,截止到2017年12月31日。 该备案资料明确显示其公开募捐信息发布平台是“基金会、分贝筹项目微信服务号”,并非此前《慈善组织公开募捐管理办法》中所规定的民政部统一或指定的互联网公开募捐信息平台。而备案资料中所显示的“基金会、分贝筹项目微信服务号”于2017年2月24日注册,且该账号主体明确显示为“北京零分贝科技有限公司”,而并非具备公开募捐资质的爱佑未来。根据微信公众号相关规定:公众号注册信息由账号主体向腾讯提交,该主体对公众号所有行为承担全部责任。显然从该账号主体角度而言,与爱佑未来基金会并无太大关联。 记者发现,爱佑未来基金会此前已经申请“爱佑未来分贝筹扶贫”微信公众号,且账号主体为爱佑未来基金会,但并未将其作为本次筹款项目的平台。 既未在民政部指定互联网公开募捐信息平台发布相关信息,也未在具备公开募捐资质的慈善组织为运营主体的官方渠道发布信息,而是通过一家以企业为账号主体的微信公号平台作为公开募捐信息发布平台,“同一天生日的你”筹款项目的公开募捐信息发布平台显然并未按照《慈善组织公开募捐管理办法》中相关规定对公募信息进行对外公布。 作为备案主体,爱佑未来慈善基金会为何对于两个模式相同的互联网公募项目选择完全不同的发布渠道。而在此过程中,对于其选择企业为主体的平台作为募捐信息发布平台,是涉嫌违规募款,还是此类主体平台同样具备互联网公开募捐信息发布职能,需要深圳市民政局进行明确界定。一旦认可此类平台具备公开募捐信息发布职能,这无疑对今后慈善组织在开展互联网公开募捐信息发布及筹款是一种新的模式借鉴,可以选择与企业合作,搭建更多的公募信息发布平台,而不再仅仅局限于当前所指定的少数平台。 目前,该项目在传播及筹款过程中出现不同问题,作为业务主管部门的深圳市民政局应该履行其对慈善组织的监管职责,并且根据已备案的公开募捐活动信息,积极开展时候监督管理职责,对该项目包括信息发布渠道合规性、受助对象信息真实性、善款使用等反面展开调查,回应公众诉求。 12月24日晚,深圳市民政局表示,已成立调查组对“同一天生日的你”网络募捐活动展开调查,《公益时报》也将持续予以跟进。 激进的公益市场化? 作为项目联合发起方,爱佑未来基金会作为具备公开募捐资质的慈善组织,是本次公开募捐项目的备案主体,其不仅作为善款接收方,负责善款的具体拨付,更应该对项目整体包括策划、内容、筹款渠道负责。在“同一天生日的你”筹款项目的整体策划、宣传过程中,爱佑未来基金会是否对项目内容进行严格把关,为何选择将公开募捐信息在企业为主体的平台进行发布,而未按照《慈善组织公开募捐管理办法》进行信息发布,记者联系爱佑未来基金会相关工作人员,对方表示目前正在对该筹款项目进行内部梳理,暂时不接受采访。 一位不愿意透露姓名的业内学者向《公益时报》记者表示:随着公益行业的发展,公益市场化正在成为一种趋势。无论是在个人求助领域,还是公开募捐领域,企业身影越来越多,且市场化色彩更加浓郁,重筹款轻监管的现象屡有发生。而作为专业的慈善组织,在这一过程中也屡屡试探行业红线,有的项目为了筹款目标,而采用简单粗暴的宣传文案,是对行业形象的破坏,相关部门应该对此予以重视。 目前,记者通过分贝筹官方微信公号点击“开始帮扶”,平台显示系统正在升级中,无法查看任何该平台开展筹款的项目信息。 |