（上接08版）

    问题隐患应予以重视

    除上述来自举报和监管的问题外，截至8月16日，《公益时报》记者对比“两项标准”，发生现存的12家平台上仍旧有不少不合规定之处。在“四家被约谈、一家退出”的信号下，这些问题也应引起各平台方的重视。

    第一，平台展示不具备公募资质的项目。

    《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》（以下简称“《基本管理规范》”）对于互联网公开募捐信息平台做出定义是：为具有公开募捐资格的慈善组织通过互联网发布公开募捐信息的网络服务提供者。平台方不得为不具有公开募捐资格的组织、个人以及拒不提供公开募捐资格证书的慈善组织提供公开募捐信息发布服务。但目前的12家平台中，仍有平台还在为不具备公开募捐资质的组织提供公开募捐服务。

    在百度公益平台中所显示的项目中，既有具备公募资质公益机构的筹款项目，也显示着不少不具备公募资质的组织发起的筹款项目，该平台目前总共60个项目中，有多达20个项目是不具备公募资质的组织所发起的，虽然平台已暂停了此类项目的捐款功能，但对于此类项目并未进行区分。

    而在淘宝公益平台，同样大量存在着不具备公开募捐资质的组织所发起的筹款项目，且在其项目页面内，不显示任何与项目筹款机构相关的信息。

    第二，10家平台公开募捐信息标题格式不符合规定。

    《基本管理规范》中规定：平台为慈善组织发布公开募捐信息，应在页面显著位置公募慈善组织全称、统一社会信用代码、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等信息。对于公开募捐信息所应包含内容以及慈善组织相关信息，在《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》中也有专门规定。但在现存的12家平台中，除公益宝、基金会中心网、轻松筹、京东公益、新华公益、淘宝网公益平台这六家平台外，半数平台均未在公开募捐信息页面位置展示慈善组织相关信息。

    另外，《基本管理规范》还对公开募捐信息的标题格式进行统一规定：平台上公开募捐信息展示页面（含移动客户端页面、微信页面、微博页面及包含慈善募捐支付渠道的各类展示页面）的标题格式应统一为：慈善募捐|XXX（标题信息）|XXX（平台简称），以便公众识别和区分。慈善组织发布慈善募捐信息必须用此格式，非慈善募捐信息不得采用此标题格式，不得混淆视听。

    但是，除了轻松筹及广州市慈善会下属的广益联募平台外，其他平台筹款项目标题均与规定要求的格式不符。

    第三，公开募捐还是众筹？

    在京东公益互联网募捐信息平台上有一个名为“上船！去成为你想看到的变化”的项目，由恩派公益组织发展中心发起，上海联劝公益基金会认领并进行公开募款，筹款目的是乘坐“京东众筹-致良知号”旅行。该项目明确提出99元、3999元、4999元、5999元及29999元的捐赠档次，且不同档次会享有不同等级的回报，此种项目的方式与众筹的模式极其相似，且同类项目在该平台上不止一个，但并未做特别区分，也未与公开募捐项目区别开来。

    另外，“京东公益”上线的“用爱守护孤儿和Ta的‘家’”项目，出现在了京东金融的众筹页面。

    第四，平台沦为“官网”。

    联劝网目前所显示的所有公开筹款项目，全部为联劝网所属的上海联劝公益基金会的自有项目、基金或与其联合劝募计划的公益机构筹款资金，更像是该基金会又一个官网。

    第五，低频捐赠下出现的高额筹款总量。

    在现存的12家平台当中，有些平台在筹款项目及捐赠人次均不高的情况，却显示有高额的筹款总额。在公益宝平台上，多个地方慈善总会发布的公开募款信息筹款金额与捐赠人次差距较大，如湖北省慈善总会发布的“先心病儿童救治计划”，62人捐赠，金额超过300万，且该平台绝大多数项目均没有反馈信息，而平台总筹款额超过48.3亿元；与其情况相同，广州市慈善会搭建的广益联募平台上线时间并不长，且在所有项目捐赠人次普遍不高的情况下，筹款总额超过3.15亿元。