3月18日，第八届中国社工年会在北京召开。刘忠祥、顾东辉、廖晓义、向荣、郑俨、黄浩明、史柏年等社会工作、公益慈善专家，就《慈善法》与社会工作、社会工作的“社会”意境、国学社工、社会工作与社会创业家、工会社会工作、国际化发展、人才队伍建设等进行了主旨演讲。

    民政部民间组织服务中心党委书记 刘忠祥：

    社工机构与慈善组织、慈善募捐、慈善信托

    《慈善法》与社工机构是息息相关的。首先，社工机构如何成为慈善组织？两种方式，一是设立，二是认定。设立是增量，相对于增量而言；认定是存量，相对于存量而言。

    《慈善法》第十条规定设立慈善组织应当经县级以上人民政府民政部门申请登记，本法公布前已经设立了基金会、社会团体和社会服务机构的可以向其登记的民政部门申请认定慈善组织。

    这就是说《慈善法》公布之后新成立的慈善组织就通过直接说我的属性就是慈善，以开展慈善活动为宗旨，就能登记为慈善组织；如果以前是社会团体或民办非企业单位，可以通过认定为慈善组织。但无论是设立和认定均是直接向民政部门申请登记，没有再提业务主管单位审批的前置许可。

    社工组织可以通过认定成为慈善组织，也可以直接登记为开展慈善活动为宗旨的社会组织。但如果想通过认定成为慈善组织，必须是《慈善法》颁布之前而成立的社会团体或者民办非企业单位，《慈善法》颁布后成立的社会团体或民办非企业单位再想成为慈善组织必须直接设立，不能通过认定的办法来获得慈善组织属性。

    其次，社工机构如何开展慈善募捐？只有慈善组织才可以开展慈善募捐，其他任何组织不能开展慈善募捐。《慈善法》第21条规定，本法所称慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动，慈善募捐分为，面向社会公众的公开募捐和面向特定的对象的定向募捐。

    《慈善法》第22条规定慈善组织开展公开募捐应该取得公开募捐资格，依法登记满2年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

    再次，社工机构可以开展慈善信托吗？慈善信托是进行慈善活动非常好的方式，慈善信托的受托人包括信托公司和慈善组织，如果社工机构成为慈善组织，就可以作为慈善信托的受托人来进行慈善活动。