2016年即将过去，这一年公益慈善领域发生了众多值得载入史册的事件：首部行业根本大法《慈善法》颁布实施，一系列配套法规陆续出台；股权捐赠、大额捐赠不断出现；互联网募捐平台走向规范，公众捐款成为常态；公募权被放开，民非更名为社会服务机构……

    作为长期致力于“以报道促进公益行业发展”的行业媒体，《公益时报》始终关注着公益慈善领域发生的点滴变化，并用及时而有深度的新闻报道推动着行业的发展。

    值此年末之时，我们将全年的公益新闻大事进行汇总，以事件发生时间排序呈现给大家。我们还将从中评选出2016年度十大公益新闻，在2016中国公益年会上进行发布。

    1 

    全国救助寻亲网正式上线

    1月1日，由民政部开发的全国救助寻亲网正式上线，面向社会公开运行。该网站是为长期滞留流浪乞讨人员发布寻亲信息的网络平台，各地救助管理机构均可通过该网站发布寻亲公告，便于寻亲家庭查找走失的家人，帮助滞留受助人员早日回归家庭。寻亲终于有了官方网络平台。

    2

    公益性捐赠税前扣除资格由申请改为确认

    1月下旬，财政部、国家税务总局、民政部联合发布《关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》，公益性捐赠税前扣除资格改由财政、税务、民政等部门结合社会组织登记注册、公益活动情况联合确认公益性捐赠税前扣除资格，并以公告形式发布名单。

    3

    902万留守儿童保护工作被纳入国家战略

    2月14日，国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提出加强农村留守儿童关爱保护工作的总体目标，留守儿童关爱保护工作上升为国家战略。民政部等２７个部门建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度。民政部、教育部、公安部开展农村留守儿童摸底排查工作，共排查出不满16周岁的农村留守儿童数量为902万人。留守儿童保护工作走向制度化、规范化、常态化，全社会对留守儿童工作的重视程度极大提高。

    4

    公益性社会组织申领捐赠票据有明确规定

    2月，财政部、民政部出台了《关于进一步明确公益性社会组织申领公益事业捐赠票据有关问题的通知》。《通知》明确规定，在民政部门依法登记，并从事公益事业的社会团体、基金会和民办非企业单位按照《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》规定，可以到同级财政部门申领公益事业捐赠票据。从事公益事业的社会团体、基金会和民办非企业单位难以申领捐赠票据的日子一去不复返了！

    5

    《慈善法》及配套法规政策出台

    3月16日,慈善事业的根本大法《中华人民共和国慈善法》被表决通过。同日，中华人民共和国主席习近平签署主席令，正式将《慈善法》予以公布，并于2016年9月1日起施行。为配合《慈善法》的实施，社会组织三大条例相继修订并向社会征求意见；民政部制定了《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》《公开募捐平台服务管理办法》等一系列具体实施细则。《慈善法》及其配套法规政策的出台塑造了慈善领域的基本运行规则，对于推进中国慈善事业的规范化发展具有里程碑意义。

    6

    民政部公布多批“离岸社团”“山寨社团”

    从3月开始，民政部设立了曝光台，陆续公布“离岸社团”“山寨社团”。截至目前共公布了13批“离岸社团”“山寨社团”名单，被曝光的机构已经达到1000多家。民政等相关部门对“山寨社团”“离岸社团”的严管严罚，将提高违规违法成本，压缩其生存空间，避免社会公众上当受骗的同时，社会组织生存空间也得到了净化。

    7

    马化腾等企业家实施多笔大额捐赠

    4月，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾宣布，将捐出一亿股腾讯股票注入正在筹建中的公益慈善基金；9月，重庆博恩科技（集团）有限公司董事长熊新翔捐资10.3亿元设立“博恩教育发展基金”；10月，传化集团股东徐传化、徐冠巨、徐观宝一致同意，捐出总价值30亿的现金和有价证券，注入正在筹建中的传化公益慈善基金会；12月，陈天桥、雒芊芊夫妇向加州理工学院捐赠1.15亿美元。大额捐赠在一年内如此密集出现，显示出中国的富人群体经过多年摸索，其财富观已经发生转型。

    8

    《境外非政府组织境内活动管理法》出台

    4月，《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》在十二届全国人大常委会第二十次会议上表决通过。11月，公安部发布《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南》；12月，《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录》发布，为2017年1月1日该法正式实施奠定了基础。境外非政府组织的登记管理机关由民政部门改为公安部门，其代表处设立、临时活动备案等都有了相关规范，尤其是与境内社会组织的合作方式也得到了明确。

    9

    第十三届（2016）中国慈善榜在京发布

    4月28日，第十三届（2016）中国慈善榜在京发布。本届上榜慈善家共147位，合计捐赠52.63亿元；上榜慈善企业349家，合计捐赠48.67亿元。腾讯主要创始人、腾讯基金会发起人、武汉学院创办人陈一丹以2.92亿元的捐赠位列慈善家榜单首位，成为新一届中国首善。

    10

    链家“守护失联儿童”引发社会争议

    5月，链家地产发布守护失联儿童信息，宣布将与中国儿童失踪预警平台共同建立“失联儿童守护站”。此事件引起众多类似而不实的消息转，舆论也从支持转为质疑，并有多位警方官微对此表示反对。寻找失踪儿童需要政府、社会组织、企业、公众的参与，但如何参与需要完善的制度设计。