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2014年从国家到民间的各个层面,慈善捐赠都受到了特别的重视与支持,慈善事业开始向人人信任的“透明口袋”努力,这种努力最终获得了大额捐赠与网络小额捐赠齐头并进、慈善捐赠全面开花的成果。 这一年,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时强调,要把慈善事业做成人人信任的“透明口袋”。 2014年12月18日,国务院印发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,这是新中国成立以来,第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。《指导意见》强调,要鼓励社会各界开展慈善活动。 针对完善慈善组织的监督管理,意见提出了一系列硬性措施,包括强化慈善组织信息公开责任,明确公开内容、公开时限和公开途径;建立健全责任追究制度。 国家层面的重视,还表现在十多个部委纷纷出台相关意见,鼓励社会力量进入。民政部、全国工商联就联合发布了《关于鼓励支持民营企业积极投身公益慈善事业的意见》。 “官退民进”的动作也在慈善行业不断落实。“市场募捐”取代“行政募捐”,慈善会等具有官方背景的慈善组织迎来改革之年,剥离慈善行业协会与募捐功能的改革趋势明显。 民政系统在落实四类社会组织直接登记的同时,进一步简政放权。到2014年12月底,社会组织总量已经达到60万个,和2013年度比增长了9.7%,直接登记的社会组织已经超过3万个。 在鼓励、支持慈善捐赠的整体氛围下,2014年的慈善捐赠呈现出蓬勃发展的态势。 北京师范大学中国公益研究院发布的《2014中国捐赠百杰榜》,入榜人员捐赠总额(含承诺)超过304.16亿元。其中有24位捐赠者贡献了1亿元及以上额度的善款,且大多数是单笔捐赠。 在捐赠形式上,成立专业的慈善机构成为一种趋势,一批优秀的企业家正在成为专业的慈善家。 普通公众的捐赠同样不可忽视。单笔捐赠额虽然微不足道,但在网络社交工具及现代支付工具的帮助下,聚沙成塔的速度越来越快。 腾讯公益的网络募捐平台异军突起,2013年年末网友爱心捐款累计约1.5亿元。2014年不到8个月时间总捐赠额即突破2亿元。仅仅4个月后,善款总额再增加5000万元,突破2.5亿元,几乎加速一倍。 在“冰桶挑战”活动中,瓷娃娃在新浪品牌捐平台上发起的“助力罕见病、一起‘冻’起来”公益募款项目,不到半个月就收到800多万善款。 在借助网络为陌生人筹款募捐的同时,受到慈善文化熏陶的人们开始关注身边人、关注社区,社区基金会成为流行概念。上海、北京、深圳、重庆等地均出现了社区基金会。深圳市还出台了《社区基金会培育发展工作暂行办法》。 2014年已经过去,但其影响还将不断延续。 |